Kategorie

Sprostowanie zwolnienia lekarskiego od stycznia 2016

Dziennik Gazeta Prawna
Największy polski dziennik prawno-gospodarczy
Edyta Konieczna-Drescher
Maciej Zieliński
Sprostowanie zwolnienia lekarskiego od stycznia 2016/ fot. fotolia
Sprostowanie zwolnienia lekarskiego od stycznia 2016/ fot. fotolia
Od 1 stycznia 2016 r. błędy w zwolnieniu lekarskim (ZUS ZLA) mogą być korygowane. Do tych najczęstszych można zaliczyć, m.in. błędny PESEL, numer NIP, datę początkową lub końcową zwolnienia. Na czym polega zmiana?

Zaświadczenie lekarskie jest niezbędne do ustalenia prawa do takich świadczeń, jak wynagrodzenie chorobowe czy zasiłek chorobowy. Aby jednak takie zaświadczenie mogło stanowić podstawę do ich wypłaty, musi zostać prawidłowo wystawione, tj. zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Powszechnie jednak wiadomo, że błędy w zaświadczeniach lekarskich nie należą do rzadkości. Wśród typowych pomyłek, które najczęściej popełniane są na drukach ZUS ZLA, wskazuje się błędne oznaczenie numeru PESEL chorego, numeru NIP płatnika, daty urodzenia osoby ubezpieczonej czy daty początkowej lub końcowej zwolnienia.

Polecamy produkt: Kodeks pracy 2016 z komentarzem + poradnik w prezencie

Z brzmienia dotychczasowych przepisów, obowiązujących do 31 grudnia 2015 r., nie wynikało wprost, czy błędy w zaświadczeniach lekarskich podlegają sprostowaniu. W praktyce można było w tym zakresie spotkać dwie przeciwstawne koncepcje. Według pierwszej, w razie stwierdzenia błędu w druku ZUS ZLA lekarz powinien wystawić nowe zaświadczenie i jednocześnie anulować poprzednio wystawione, zachowując anulowany druk ścisłego zarachowania. Nie powinien jednak dokonywać żadnych poprawek na uprzednio wystawionym zaświadczeniu lekarskim. Według drugiej koncepcji lekarz miał prawo usunąć błąd w wystawionym zaświadczeniu, parafując dokonaną poprawkę swoim podpisem i pieczątką. Ten sposób korygowania błędów był jednak de facto limitowany w czasie. W sytuacji bowiem, gdy zaświadczenie lekarskie zostało już wydane ubezpieczonemu bądź przesłane do organu rentowego, dokonywanie tego rodzaju poprawek było niemożliwe. W obiegu nie mogą bowiem funkcjonować różnobrzmiące egzemplarze tego samego zwolnienia.

Oczekiwana zmiana

Wydawać by się mogło, że już niebawem powyższe problemy zostaną wyeliminowane. 1 stycznia 2016 r. weszło bowiem w życie rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 10 listopada 2015 r. w sprawie trybu i sposobu orzekania o czasowej niezdolności do pracy, wystawiania zaświadczenia lekarskiego oraz trybu i sposobu sprostowania błędu w zaświadczeniu lekarskim (Dz.U. z 2015 r. poz. 2013; dalej: rozporządzenie).

Wprowadza ono możliwość sprostowania treści zaświadczenia lekarskiego, ale tylko przez lekarza, który je wystawił. Zatem w razie urlopu czy choroby wystawcy zwolnienia jakiekolwiek sprostowanie może okazać się niemożliwe.

Reklama

Zgodnie z par. 14 ust. 1 rozporządzenia sprostowaniu podlega takie zaświadczenie lekarskie, w którym stwierdzono błąd w jego treści. W szczególności chodzi tutaj o błąd dotyczący danych o niezdolności do pracy, osoby ubezpieczonej lub osoby, nad którą ma być sprawowana opieka, bądź danych płatnika. Użycie w przepisie zwrotu „w szczególności” wskazuje, że katalog danych podlegających sprostowaniu ma charakter otwarty. W konsekwencji sprostowane będą mogły zostać także inne dane niewskazane bezpośrednio w treści rozporządzenia (np. dane płatnika składek).

Rozporządzenie przewiduje także, że informacje o stwierdzeniu nieważności zaświadczenia lekarz (wystawiający zaświadczenie) przekazuje płatnikowi składek w trybie i w sposób, w jakim temu ostatniemu przekazano informację o wystawieniu zaświadczenia lekarskiego, którego sprostowanie dotyczy. Ponadto informację o stwierdzeniu nieważności zaświadczenia lekarskiego ma on obowiązek przekazać także ubezpieczonemu, którego sprostowanie dotyczy.

Zadaj pytanie na FORUM!

Luki w przepisach

O ile samą instytucję sprostowania zaświadczenia lekarskiego ocenić należy pozytywnie, o tyle można mieć pewne wątpliwości co do sposobu jej ujęcia w par. 14 rozporządzenia. Przede wszystkim z przepisu tego nie wynika wprost, czy sprostowanie miałoby nastąpić poprzez wystawienie nowego zaświadczenia, czy w innej formie. Wydaje się jednak, że właściwsze jest to pierwsze rozwiązanie.

Ponadto przepis ten jest wewnętrznie niespójny, w szczególności z uwagi na naprzemienne posługiwanie się przez prawodawcę pojęciem sprostowania zaświadczenia lekarskiego (w par. 14 ust. 1) i stwierdzenia jego nieważności (w par. 14 ust. 2 i 3). Na tym tle można mieć również wątpliwości, czy w powyższych ustępach rozporządzenia mowa jest nadal o tym samym trybie usuwania błędów w treści zaświadczenia.

Polecamy: Jak przygotować się do zmian przepisów prawa pracy i ZUS w 2016 r. (PDF)

Reklama

Gdyby przyjąć, że chodzi tu o dwa różne tryby usuwania błędów, to pojawia się pytanie, jak w praktyce ma przebiegać sprostowanie zaświadczenia. W par. 14 ust. 2 i 3 rozporządzenia uregulowano tryb informowania płatnika składek i ubezpieczonego o stwierdzeniu nieważności zaświadczenia, a nie o jego sprostowaniu. Wydaje się, że podmioty te powinny otrzymać informację również o fakcie sprostowania zaświadczenia, skoro ma ono bezpośredni wpływ na ich prawa i obowiązki.

Trudno przy tym uznać, że intencją prawodawcy było wprowadzenie możliwości sprostowania zaświadczenia lekarskiego oprócz możliwości stwierdzenia jego nieważności. Gdyby tak rzeczywiście było, to z pewnością w rozporządzeniu by wskazano, jak należy kwalifikować poszczególne błędy popełniane przez lekarzy w wystawianych zaświadczeniach, tak aby nie było później problemu z określeniem właściwego trybu ich eliminacji. W przeciwnym razie lekarz wystawiający zaświadczenie każdorazowo miałby problem z oceną, czy w okolicznościach danej sprawy powinien tylko sprostować zaświadczenie, czy też od razu powinien stwierdzić jego nieważność. Za taką interpretacją przemawia także pośrednio brzmienie par. 16 rozporządzenia, w którym mówi się o odnotowaniu w rejestrze zaświadczeń lekarskich faktu stwierdzenia nieważności konkretnego zaświadczenia. Nie odnotowuje się natomiast faktu sprostowania zaświadczenia lekarskiego.

Jak interpretować

Wydaje się więc, że jakkolwiek zamierzeniem prawodawcy było wprowadzenie możliwości sprostowania zaświadczenia lekarskiego, to ma ono następować w dość specyficznej formie – poprzez stwierdzenie nieważności poprzedniego zaświadczenia i jednocześnie wystawienie nowego zaświadczenia. Samo dostrzeżenie przez prawodawcę potrzeby ustanowienia podstaw do usuwania błędów w wystawianych zaświadczeniach lekarskich niewątpliwie należy ocenić pozytywnie.

Można mieć jednak pewne wątpliwości, czy aby na pewno obrana przez prawodawcę forma prostowania takich dokumentów była konieczna i czy nie można było znaleźć łatwiejszego sposobu, aby nie wprowadzać zbędnego zamieszania.

Dołącz do nas na Facebooku!

Chcesz dowiedzieć się więcej, sięgnij po naszą publikację
Czas pracy 2021. Planowanie, rozliczanie i ewidencja
Czas pracy 2021. Planowanie, rozliczanie i ewidencja
Tylko teraz
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Kadry
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail

    Czy pracodawca widzi kod choroby na L4?

    Kod choroby na L4 - czy pracodawca widzi numer statystyczny choroby wpisany na zwolnieniu lekarskim?

    Praca w Niemczech bez znajomości języka

    Praca w Niemczech bez znajomości języka jest możliwa. Pracodawcy w dużych niemieckich miastach zatrudniają wykwalifikowanych pracowników z zagranicy.

    Elektroniczny wniosek urlopowy a przepisy prawne

    Elektroniczny wniosek urlopowy - czy jest zgodny z przepisami prawnymi? Czy wniosek o urlop musi być składany w formie papierowej? Co na to Kodeks pracy?

    Wyłączenie winy pracownika w naruszeniu obowiązków

    Wyłączenie winy pracownika. Zgodnie z wykładnią dominującą w nauce oraz orzecznictwie prawa pracy rozwiązanie umowy bez wypowiedzenia z winy pracownika, o którym mowa w art. 52 §1 pkt 1) kp jest zasadne, jeżeli pracownik naruszy swoje podstawowe obowiązki pracownicze i można mu przypisać winę „ciężką" w postaci winy umyślnej lub rażącego niedbalstwa oraz gdy jednocześnie to naruszenie stanowi jednocześnie poważnie zagrożenie lub naruszenie interesów pracodawcy. Ponieważ Kodeks pracy nie zawiera przepisów precyzujących rozumienie winy pracownika, w poszukiwaniu odpowiedzi na pytanie jakie przesłanki i w jakich okolicznościach mogą wyłączyć winę pracowniczą, zwrócić należy się do nauki prawa pracy i orzecznictwa Sądu Najwyższego. Warto zatem przybliżyć niektóre z przesłanek mogących uzasadnić wyłączenie winy pracownika, co w rezultacie oznaczać może bezzasadność dyscyplinarnego rozwiązania umowy o pracę.

    Ile dni urlopu wypoczynkowego przy dwóch umowach o pracę?

    Ile dni urlopu wypoczynkowego przysługuje pracownikowi zatrudnionemu na dwóch umowach o pracę? Jak wyliczyć liczbę dni wolnych?

    Ubiór do pracy - opinia Polaków

    Ubiór do pracy - jak Polacy chcą ubierać się do wykonywania codziennych obowiązków służbowych?

    Kalkulator wynagrodzeń Polski Ład - umowa o dzieło 2022

    Kalkulator wynagrodzeń od umów o dzieło - czy Polski Ład wpłynie na wysokość wynagrodzenia netto w 2022 r.?

    PIP przeprowadzi kontrolę bez zapowiedzi

    Kontrola PIP już niedługo będzie mogła odbyć się bez zapowiedzi. Przewidziano to w nowelizacji ustawy Prawo przedsiębiorców.

    Lodołamacze 2021 - zgłoszenia do 15 sierpnia!

    Lodołamacze 2021 - zapraszamy do udziału w 16 edycji konkursu! Patronem medialnym wydarzenia jest portal Infor.pl.

    Zasiłek macierzyński - jakie zmiany?

    Zasiłek macierzyński - jakie zmiany chce wprowadzić ZUS? Czym jest okres wyczekiwania?

    Podatki i składka zdrowotna - zmiany od 1 stycznia 2022 r.

    Podatki i składka zdrowotna - jakie zmiany wprowadza Polski Ład? Co zmieni się od 1 stycznia 2022 r.?

    Planner kadrowo-płacowy na sierpień 2021 r.

    Planner kadrowo-płacowy na sierpień 2021 r. wymienia wszystkie obowiązki miesięczne. Jaki jest wymiar czasu pracy w sierpniu? Ile wynosi dodatek nocny?

    Obowiązek szczepień dla niektórych grup zawodowych?

    Obowiązek szczepień dla niektórych grup zawodowych może wejść w życie?

    Pracownicy punktów szczepień jak funkcjonariusze publiczni

    Pracownicy punktów szczepień będą traktowani jak funkcjonariusze publiczni. Co to oznacza?

    Zaświadczenie z ZUS ściągniesz z Internetu

    Zaświadczenie o wysokości emerytury lub zasiłku z ZUS można ściągnąć z Internetu. Jak stworzyć elektroniczne potwierdzenie?

    PIP - coraz częstsze kontrole i decyzje

    Kontrole PIP odbywają się coraz częściej. Gdzie jest ich najwięcej? Jakie branże są najczęściej kontrolowane?

    Kalkulator wynagrodzeń Polski Ład - zlecenie 2022

    Kalkulator wynagrodzeń od umów zlecenie w 2022 r. - jak Polski Ład wpłynie na wysokość wynagrodzenia netto przy zleceniu?

    IOSKU: ile masz na koncie w ZUS?

    IOSKU czyli informacja o tym, ile masz na koncie w ZUS. Jak sprawdzić? Ile wyniesie przyszła emerytura?

    Polski Ład - kalkulator wynagrodzeń, umowa o pracę

    Polski Ład - kalkulator wynagrodzeń pozwala obliczyć dla umowy o pracę wysokość pensji netto, zaliczki na podatek dochodowy oraz składki na ubezpieczenie społeczne w 2022 r.

    Lista obecności a ewidencja czasu pracy – różnice

    Lista obecności pracowników - czy jest obowiązkowa? Czy zastępuje ewidencję czasu pracy? Jakie informacje można zamieścić w tych dokumentach kadrowych? Czy można prowadzić je w elektroniczny sposób? Wyjaśniamy w artykule.

    Pracodawca dyskryminuje pracownika - co można zrobić?

    Dyskryminacja w pracy - kiedy można mówić o nierównym traktowaniu pracowników? Co można zrobić, kiedy pracodawca dyskryminuje pracownika?

    Wpłaty do PPK także od wynagrodzenia po ustaniu zatrudnienia

    Wpłaty do PPK nalicza się także od wynagrodzenia wypłaconego uczestnikowi PPK po ustaniu zatrudnienia. Czy nalicza się je od nagrody stanowiącej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe? Jeśli tak, to w jakiej wysokości procentowej?

    Ile wynosi najniższa krajowa?

    Najniższa krajowa w 2021 i 2022 r. - ile wynosi brutto i netto? Jaka jest stawka godzinowa? Oto kalkulator wynagrodzeń.

    Praca zdalna w Kodeksie pracy - zmiany w projekcie

    Praca zdalna w Kodeksie pracy - jest nowa wersja projektu nowelizacji. Co się zmieni?

    Rejestracja w urzędzie pracy a umowa zlecenie, dzieło, działalność

    Rejestracja w urzędzie pracy - czy bezrobotny może wykonywać pracę na podstawie umowy zlecenia, umowy o dzieło lub prowadzić działalność nierejestrowaną?