FPP: Zwiększenie kwoty dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych – inicjatywa legislacyjna

• Zwłoka z nowelizacją przepisów o dofinansowaniu wynagrodzeń
• Kryzys zaufania konsekwencją opóźnienia prac legislacyjnych
• Założenia projektu nowelizacji ustawy

Zwłoka z nowelizacją przepisów o dofinansowaniu wynagrodzeń

Wynagrodzenie minimalne w ciągu ostatnich lat dynamicznie rośnie. Tylko od stycznia 2023 r. do dziś płaca minimalna wzrosła o ponad 23 proc. - z 3490 zł do 4300 zł brutto miesięcznie. Niestety, nie idzie za tym adekwatne zwiększenie kwoty dofinansowania z Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnościami, wypłacanego przez PFRON. 

Malejący udział dofinansowań przy rosnących kosztach pracy stawia pracodawców zatrudniających osoby z niepełnosprawnościami w trudnej sytuacji. Z tego względu Federacja Przedsiębiorców Polskich podjęła inicjatywę legislacyjną na forum Rady Dialogu Społecznego, w której apelowano o zwiększenie kwoty dofinansowań.

Ministerstwo zadeklarowało w kwietniu 2024 r. wzrost tych świadczeń o 15 proc. od lipca. Mimo przedłużających się prac nad nowelizacją ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zapewniano o zagwarantowaniu wyrównania ze skutkiem od lipca. Niestety, w listopadzie okazało się, że zmiana zostanie wprowadzona dopiero od stycznia 2025 r. bez jakiegokolwiek wyrównania, co oznacza, że dodatkowe koszty w wysokości ok. 390 mln zł spoczną na pracodawcach.

Kryzys zaufania konsekwencją opóźnienia prac legislacyjnych

- Pracodawcy osób z niepełnosprawnościami wierząc w zapewnienia rządu, że wsparcie zostanie zwiększone od lipca 2024 r., podjęli zobowiązania finansowe. Dziś są pozostawieni bez pomocy, a ich zaufanie zostało poważnie nadszarpnięte - podkreśla Edyta Sieradzka, przewodnicząca zespołu Krajowej Rady Konsultacyjnej ds. Aktywizacji Osób z Niepełnosprawnościami.

- Wstrzymanie lub opóźnienie prac nad ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej będzie skutkować redukcją zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami. Nieprzeprowadzenie korekt od lipca, zgodnie z pierwotnymi planami, uderzy zarówno w pracodawców, jak i osoby zatrudnione – wskazuje przewodnicząca.

Krajowa Rada Konsultacyjna wyraziła zdziwienie sytuacją, zwracając uwagę, że środki na podwyżki zostały przewidziane w budżecie PFRON. Opóźnienie realizacji działań, zdaniem Rady, przeczy deklarowanemu wsparciu rządu dla osób z niepełnosprawnościami.

Taki brak konsekwencji w działaniach legislacyjnych prowadzi do kryzysu zaufania między państwem a przedsiębiorcami, a także znacząco pogarsza sytuację rynku pracy osób z niepełnosprawnościami. W tej sprawie głos zabrali przedstawiciele różnych środowisk, licząc na pilne rozwiązanie problemu i skuteczne działania legislacyjne.

Założenia projektu nowelizacji ustawy

Projekt nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych dotyczy:

• podwyższenia wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego,
• zmiany poziomu finansowania tego zadania z dotacji celowej z budżetu państwa. 

Projekt uwzględniał wzrost od 1 lipca 2024 r. minimalnego wynagrodzenia za pracę do kwoty 4300 zł. W związku z tym zakładał podwyższenie wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, finansowanego ze środków PFRON. Nowe kwoty dofinansowania miały przysługiwać za okres począwszy od lipca 2024 r.