Dwie kary za niepłacenie składek do ZUS

Trybunał Konstytucyjny rozpoznawał pytania prawne dwóch łódzkich sądów, dotyczące odpowiedzialności przedsiębiorcy za nieodprowadzanie składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych oraz Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych.

Autopromocja

Zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych, w razie nieopłacania za pracowników składek lub płacenia ich w zaniżonej wysokości, ZUS może wymierzyć pracodawcy dodatkową opłatę w wysokości 100 proc. nieopłaconych składek. Jednocześnie w myśl Kodeksu karnego firma, która narusza prawa pracownika, wynikające ze stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego, podlega grzywnie, karze ograniczenia albo pozbawienia wolności do 2 lat.

Składka zdrowotna powinna być wyższa >>

Łódzkie sądy, które rozpoznawały sprawę przedsiębiorcy Rafała K., miały wątpliwość, czy za to, że w latach 2005-2009 nie odprowadzał on wymaganych składek ubezpieczeniowych za swoich pracowników, może być ukarany dwa razy - sankcją administracyjną oraz karą za przestępstwo lub wykroczenie, przewidzianą w Kodeksie karnym.

Autopromocja

Webinarium: Sygnaliści w dokumentacji pracodawcy – wzory prawidłowych zapisów

Sprawdź

O wyjaśnienie sprawy łódzkie sądy wystąpiły do TK. W zadanym Trybunałowi pytaniu prawnym wskazywały, że karanie dwa razy tej samej osoby czy firmy za ten sam czyn jest niezgodne z konstytucją. Sądy wyjaśniały też, że istotą dodatkowej opłaty jest dyscyplinowanie płatni­ków dopuszczających się nieopłacania składek. Natomiast kary przewidziane w Kodeksie karnym mają skłaniać osoby odpowiedzialne za terminowe i poprawne uiszczanie składek do dbania o organizację firmy w tym zakresie.

TK uznał, że wskazane w pytaniu przepisy są niezgodne z konstytucją. Uzasadniając wyrok sędzia Teresa Liszcz powiedziała, że sankcja przewidziana w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych nie ma na celu zrekompensowania ZUS-owi składek nieopłaconych w terminie. Tę funkcję pełnią bowiem odsetki od zaległości.

Składki na ubezpieczenie rolnicze nie zwiększą emerytury z FUS >>

"Sankcja to rodzaj kary administracyjnej, zbliżonej do kar za wykroczenie lub przestępstwo, a za jeden czyn wobec tej samej osoby nie można zastosować dwóch kar" - wyjaśnił TK.

Przepisy ocenione przez TK jako niekonstytucyjne stracą moc obowiązującą z upływem 18 miesięcy od daty ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.

Autopromocja

Zbiegi tytułów do ubezpieczeń społecznych

Sprawdź