Cudzoziemcy z niepełnosprawnymi dziećmi bez prawa do świadczenia pielęgnacyjnego

Cudzoziemcy z pozwoleniem na pobyt czasowy ze względu na pobyt z rodziną, którzy są rodzicami niepełnosprawnych dzieci z polskim obywatelstwem, nie mają prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - alarmuje rzecznik praw dziecka Marek Michalak.

W wystąpieniu do ministra pracy i polityki społecznej Władysława Kosiniaka-Kamysza RPD zwraca uwagę na sytuację dzieci z niepełnosprawnością posiadających polskie obywatelstwo, których rodzic jest cudzoziemcem przebywającym w Polsce na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy.

W ocenie Michalaka, popartej analizą spraw napływających do jego biura, obowiązujące przepisy różnicują sytuację dzieci, których rodzic jest cudzoziemcem posiadającym zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na pobyt z rodziną, i sytuację dzieci posiadających rodzica będącego cudzoziemcem, który uzyskał zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na kształcenie lub inne okoliczności. Tej pierwszej grupie - jak wskazuje rzecznik - odmawia się świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia z powodu konieczności opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem.

Polecamy: IFK Platforma Księgowych i Kadrowych

RPD przypomina, że przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych objęci są obywatele polscy oraz mieszkający w Polsce obywatele Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), a ponadto uchodźcy, cudzoziemcy objęci ochroną uzupełniającą, posiadający zezwolenie na pobyt stały, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, a także określone zezwolenia na pobyt czasowy. Michalak zwraca uwagę, że ten katalog nie uwzględnia cudzoziemców prowadzących w naszym kraju życie rodzinne w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności.

Rzecznik przyznaje, że ma świadomość, iż zgodnie z obowiązującym prawem świadczenie pielęgnacyjne może uzyskać drugi rodzic dziecka, jeżeli jest obywatelem polskim lub spełnia inne przesłanki ustawowe, jednak nie zawsze jest to rozwiązanie najbardziej korzystne dla rodziny, np. w sytuacji, gdy rodzic ten zarabia więcej i świadczenie jedynie w niewielkim stopniu zrekompensowałoby utratę jego dochodów.

"Poddaję pod rozwagę Pana Ministra zasadność poszerzenia katalogu podmiotowego ustawy. (...) Jak stanowi art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, wszyscy są wobec prawa równi i wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne" - pisze Michalak.

Zadaj pytanie na FORUM

Jego zdaniem nie ma uzasadnienia dla różnicowania dostępu do świadczeń ze względu na przesłankę uzyskania zezwolenia na pobyt czasowy.