Kategorie

Delegowanie pracowników - przedsiębiorcy krytykują nowe przepisy

Delegowanie pracowników do krajów Unii Europejskiej odbywa się w Polsce bardzo często. Nowe przepisy dotyczące delegowania pracowników, nad którymi pracuje Rada i Parlament Europejski są krytykowane przez przedsiębiorców.

Co roku polskie firmy, w celu świadczenia swoich usług, delegują około 230 tysięcy pracowników do innych krajów Unii Europejskiej. Oznacza to, że około 25 proc. wszystkich delegowanych pracowników w Europie to Polacy

Nowe przepisy nad którymi pracuje Rada i Parlament Europejski mogą jednak znacznie pogorszyć sytuację naszych przedsiębiorstw - uważa Konfederacja Lewiatan.
Najpopularniejszymi państwami przyjmującymi z perspektywy polskich przedsiębiorców są Niemcy, Francja i Holandia. Do tej pory proceder delegowania opierał się na Dyrektywie dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług z 1996 roku. Jednak ze względu na brak jej odpowiedniej implementacji do porządków prawnych państw Unii Europejskiej powstała inicjatywa stworzenia dyrektywy tzw. wdrażającej, której celem jest właściwe przełożenie przepisów dyrektywy z 1996 roku.

- Na tym etapie legislacyjnym prace nad dyrektywą wdrażającą trwają równolegle zarówno w Radzie jak i Parlamencie Europejskim. Najbardziej niepokojącymi zmianami z perspektywy polskich przedsiębiorców w projekcie poprawek do tekstu dyrektywy, który będzie przegłosowywany w Parlamencie Europejskim jest m.in. propozycja wprowadzenia jednorazowego charakteru delegowania. Nieodłącznym elementem delegowania jest jego tymczasowy charakter, oznacza to że pracownik nie może być delegowany do innego państwa członkowskiego w celu stałego świadczenia w nim stosunku pracy. Wynika to z faktu, iż delegowanie pracowników jest związane ze swobodą świadczenia usług, a nie swobodnym przepływem pracowników. Nie musi to jednak oznaczać, że dany pracownik może być delegowany tylko raz albo że różni pracownicy nie mogą być delegowani na to samo stanowisko pracy. Byłoby to rozwiązanie zmieniające samą definicję delegowania, co wykracza poza cel i zakres pierwotnej dyrektywy dotyczącej delegowania - mówi Ewelina Pietrzak, ekspertka Konfederacji Lewiatan.

Polecamy: Agencje zatrudnienia - bezpieczne wyjazdy do pracy za granicę

Poza tym zmieniłby się charakter formularza A1 wydawanego na żądanie pracodawcy lub pracownika delegowanego. Dotychczas był on potwierdzeniem dla delegowanego pracownika, że jego delegowanie ma miejsce zgodnie z obowiązującymi przepisami. Projekt zmiany dyrektywy zakłada, że posiadanie A1 byłoby jedynie jednym z elementów legalizujących delegowanie. Takie rozwiązanie burzy stabilność sytuacji zarówno pracownika jak i pracodawcy delegującego. Jego wprowadzenie byłoby o tyle niezrozumiałe, że dotychczasowa formuła funkcjonowała bardzo poprawnie.

Konfederacja Lewiatan jest także przeciwna wyposażaniu państw członkowskich w uprawnienia związane z poszerzaniem elementów delegowania. Taki zapis oznaczałby, że państwa cieszące się dużym zainteresowaniem ze strony delegowanych pracowników mogłyby poszerzać warunki, które należałoby spełnić by móc świadczyć w nich swoje usługi. Zdaniem Konfederacji Lewiatan w celu zapewnienia przejrzystości i pewności prawa należy wprowadzić jeden, identyczny dla wszystkich państw katalog przesłanek delegowania.

Unifikacji wymagają także środki kontrolne i wymagania o charakterze administracyjnym, które mogą być podejmowane przez państwa członkowskie do których delegowany jest pracownik w celu zapewnienia efektywnego monitorowania wypełniania obowiązków związanych z delegowaniem. Pozostawienie tej kwestii do swobodnej decyzji każdego z państw doprowadzi do chaosu, ponieważ pracodawcę delegującego pracowników do Francji i Włoch będą obowiązywać różne reżimy prawne. Taka sytuacja stoi w sprzeczności z celem wydania dyrektywy wdrażającej.

Zobacz również: Podróże służbowe - diety 2013

Konfederacja Lewiatan wspierana przez większość europejskich organizacji pracodawców postuluje usunięcie z treści dyrektywy mechanizmu odpowiedzialności solidarnej wykonawcy oraz jego podwykonawcy. Solidarna odpowiedzialność dotyczy przypadku niewypłacenia w terminie wynagrodzenia pracownikowi delegowanemu oraz zaległości w podatkach czy świadczeniach socjalnych. Konstrukcja prawna odpowiedzialności solidarnej jest znana tylko w ośmiu państwach członkowskich, dlatego też jej obligatoryjne wprowadzenie we wszystkich systemach prawnych jest zbędne i zahamuje rozwój delegowania.

Dyrektywa wdrażająca wprowadza także obowiązek tłumaczenia i przechowywania dokumentacji pracowniczej w miejscu delegowania. Takie rozwiązanie w dużym stopniu zwiększy koszty jakie pracodawca będzie musiał ponieść w związku z delegowaniem. Szczególnie, biorąc pod uwagę że na gruncie prawa polskiego nie ma możliwości archiwizowania dokumentów w formie elektronicznej, dlatego też przechowywanie dokumentacji będzie musiało się odbywać w formie tradycyjnych teczek pracowniczych.

Głosowanie nad projektem w Komisji ds. Zatrudnienia i spraw Socjalnych w Parlamencie Europejskim odbędzie się 20 czerwca br.

Źródło: Konfederacja Lewiatan

Chcesz dowiedzieć się więcej, sięgnij po naszą publikację
Umowy o pracę – zawieranie i rozwiązywanie
Umowy o pracę – zawieranie i rozwiązywanie
Tylko teraz
Źródło: Własne
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Kadry
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail

    Kodeks pracy art. 30

    Kodeks pracy w art. 30 wylicza sposoby rozwiązania umowy o pracę: porozumienie stron, wypowiedzenie, dyscyplinarka i upływ czasu.

    Kontroferta dla pracownika - co to jest?

    Kontroferta dla pracownika - co to jest i w jakim celu się ją stosuje? Czy warto przyjąć kontrofertę?

    Jesienna rekrutacja w logistyce - jak zachęcić do pracy w firmie?

    Startuje jesienna rekrutacja w logistyce. Jakich pracowników brakuje? Jak zachęcić do pracy w danej firmie? Co przyciąga pracowników?

    Kontrole PIP na małych budowach 2021 - wyniki

    Kontrole PIP na małych budowach zostały wzmożone w 2021 r. Z danych statystycznych wynika, że to właśnie na małych budowach jest najwięcej wypadków przy pracy. Jakie są wyniki kontroli PIP?

    Praca sezonowa - prawa cudzoziemców przez cały rok

    Praca sezonowa - prawa cudzoziemców nie są sezonowe. Przypomina o tym PIP w kampanii "Prawa przez cały rok". Jak zatrudnić cudzoziemca na podstawie zezwolenia na pracę sezonową? Czym jest umowa o pomocy przy zbiorach?

    Europejskie Porozumienie dotyczące aktywnego starzenia się

    Europejskie Porozumienie podpisane w 2017 r. dotyczy aktywnego starzenia się i podejścia międzypokoleniowego w pracy. Realizując je, w Polsce powstało "Porozumienie strony pracowników oraz strony pracodawców RDS na rzecz aktywnego starzenia". Wypracowano w nim szereg rozwiązań na rzecz aktywnego starzenia się.

    Kiedy zmiana czasu na zimowy w 2021?

    Kiedy jest zmiana czasu na zimowy w 2021 r.? Czy ostatni raz przestawiamy zegarki jesienią? Jak zmiana czasu wpływa na czas pracy w nocy?

    Wypłata wynagrodzenia za pracę w sobotę, niedzielę

    Wypłata wynagrodzenia za pracę to podstawowy obowiązek pracodawcy. Co w przypadku, gdy dzień wypłaty wynagrodzenia wypada w sobotę lub niedzielę?

    Jak niemieccy pracodawcy przygotowują się na 4 falę covid?

    4 fala covid przewidywana jest na jesień 2021 r. Statystyki wskazują na tendencję wzrostową zakażeń. Jak niemieccy pracodawcy przygotowują się na ten trudny czas?

    Weryfikacja szczepień pracowników - projekt

    Weryfikacja szczepień pracowników - trwają prace nad projektem nowych przepisów. Czy pracodawcy będą mogli sprawdzić fakt zaszczepienia się przeciw COVID-19 przez pracowników?

    Umowa o dzieło - ZUS, zgłoszenie

    Umowa o dzieło - zgłoszenie do ZUS jest obowiązkowe od 2021 r. Jaki jest termin na zgłoszenie? Kto musi zgłosić umowę do ZUS?

    Zmiany w ubezpieczeniach społecznych od 18 września 2021 r.

    Najnowsze zmiany w ubezpieczeniach społecznych weszły w życie 18 września 2021 r. Sprawdź, co się zmieni.

    Wypalenie zawodowe podstawą zwolnienia lekarskiego od 2022 r.

    Wypalenie zawodowe od 2022 r. będzie podstawą do otrzymania zwolnienia lekarskiego (l4). Czym jest wypalenie? Jakie są objawy? Jak przeciwdziałać?

    Przeniesienie urlopu na kolejną umowę - wzór porozumienia

    Przeniesienie urlopu wypoczynkowego na kolejną umowę o pracę może nastąpić na mocy porozumienia stron. Jak je prawidłowo sporządzić? Oto wzór porozumienia.

    Ostatnie dni na wniosek o zwolnienie z ZUS!

    Wniosek o zwolnienie z ZUS - sklepiki szkolne i piloci muzealnych wycieczek mają ostatnie dni na ubieganie się o zwolnienie z obowiązku opłacania składek ZUS.

    Podwyższona kwota wolna od potrąceń - covid

    Podwyższona kwota wolna od potrąceń została przewidziana w tarczy na czas pandemii COVID-19. Kogo dotyczy? Ile wynosi?

    Usprawiedliwienie nieobecności w pracy - szczepienie

    Usprawiedliwienie nieobecności w pracy z powodu szczepienia - kiedy jest możliwe? Czy szczepienie dziecka uzasadnia zwolnienie od pracy?

    Kobiety najwięcej ucierpiały na pandemii

    Kobiety najwięcej straciły w czasie pandemii. To one częściej były zwalniane. Spadł na nie ciężar opieki nad dziećmi i pracy jednocześnie. Jak wpłynęło to na ich zdrowie?

    Płace rosną, bo firmy walczą o pracowników

    Płace rosną wszędzie. Wszystkie kody PKD odnotowały w sierpniu 2021 r. podwyżki wynagrodzeń. Firmy walczą w ten sposób o pracowników.

    Jak można podzielić urlop ojcowski?

    Urlop ojcowski przysługuje w wymiarze 2 tygodni. Jak można go podzielić? Do kiedy należy go wykorzystać?

    Skrócenie izolacji i dopuszczenie pracownika do pracy

    Skrócenie izolacji i dopuszczenie pracownika do pracy - czy jest możliwe? Co na to prawo? Jakie świadczenia przysługują za czas izolacji?

    Składki KRUS - IV kwartał 2021 r.

    Składki KRUS w IV kwartale 2021 r. - ile wynosi miesięczna składka na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie?

    Dyscyplinarka za brak szkolenia BHP

    Czy brak szkolenia BHP może być podstawą dyscyplinarki? Czy można uznać to za ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków pracownika?

    Dzień Pracownika Służby BHP

    Dzień Pracownika Służby BHP przypada na 19 września każdego roku. Z tej okazji Minister Rodziny i Polityki Społecznej przygotowała list z podziękowaniami i życzeniami dla pracowników służb BHP.

    Dobre i złe nawyki pracy zdalnej [BADANIE]

    Praca zdalna pomaga łączyć pracę z życiem prywatnym. Jakie są dobre i złe nawyki zdalnych pracowników? Oto wyniki badania przeprowadzonego w Wielkiej Brytanii, Francji i Niemczech.