Większa skuteczność egzekucji

Od kilku lat obserwujemy pogorszenie skuteczności postępowań egzekucyjnych. Jeszcze w 2008 roku wynosiła ona 34 proc., ale już w 2012 roku spadła poniżej 20 proc.

Autopromocja

Uproszczenie i przyspieszenie procedury dochodzenia praw z umów na drodze sądowej i egzekucyjnej ma być jednym ze sposobów na zmniejszenie problemów wierzycieli z zatorami płatniczymi - mówi Krzysztof Kajda, z-ca dyrektora departamentu prawnego PKPP Lewiatan.

Eksperci reprezentujący przedsiębiorców i komorników wypracowali propozycje rozwiązań oraz postulaty zmian legislacyjnych, które mogą przyczynić się do istotnego zwiększenia skuteczności postępowań egzekucyjnych i obniżenia kosztów egzekucji dla wierzycieli.

Zobacz: Co grozi pracodawcy za niewykonanie ugody sądowej

Autopromocja

Wypadki przy pracy. Procedury i świadczenia

Sprawdź

Wynagrodzenia komorników

Zarówno przedsiębiorcy, jak i komornicy uważają, że system naliczania opłat egzekucyjnych powinien zostać uproszczony. Górny wymiar opłaty stosunkowej powinien gwarantować finansowanie całego systemu egzekucji sądowej, a także spełniać funkcję prewencyjną. Dolna granica opłaty egzekucyjnej nie powinna być niższa niż oprocentowanie kredytu na rynku, gdyż w oczywisty sposób zdemotywuje dłużników do spłaty zobowiązań na wcześniejszych etapach dochodzenia należności i wręcz zwiększy problem zatorów płatniczych w gospodarce.

W sytuacji jasnych, stałych i odpowiednio wysokich opłat egzekucyjnych możliwa byłaby likwidacja części obciążeń dla wierzycieli np. opłaty za poszukiwanie majątku dłużnika, które w chwili obecnej znacznie zmniejszają efektywność postępowania egzekucyjnego.

Autopromocja

Podstawa wymiaru składek ZUS. Praktycznie rozliczenia

Sprawdź

Elektroniczna egzekucja

Zarówno wierzyciele, przedsiębiorcy, jak i komornicy widzą konieczność pilnego wprowadzenia elektronicznych rozwiązań w postępowaniu egzekucyjnym (w szczególności elektroniczne wnioski egzekucyjne we wszystkich postępowaniach, elektroniczne akta komornicze, elektroniczna wymiana korespondencji pomiędzy wierzycielami i komornikami, a także komornikami i urzędami, elektroniczne potwierdzenie odbioru korespondencji).

Autopromocja

Zbiegi tytułów do ubezpieczeń społecznych

Sprawdź

Zdaniem przedstawicieli Krajowej Rady Komorniczej komornicy są przygotowani do obsługi egzekucji w formie elektronicznej i czekają na rozporządzenia wykonawcze Ministerstwa Sprawiedliwości.

Zobacz: Właściwość sądu w sprawach z zakresu prawa pracy

Zniesienie lub znaczne zmniejszenie limitu zajęć egzekucyjnych na rachunkach bankowych

Obecne przepisy regulujące ochronę przed egzekucją środków na rachunkach bankowych wymagają zmiany. Ochrona powinna zostać zniesiona w całości, bądź ograniczona do kwoty nie większej niż 80 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie odrębnych przepisów. W chwili obecnej przepisy te paraliżują egzekucję z rachunków bankowych a wysokość tego limitu, kwoty wolnej od zajęcia („do wysokości trzykrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw") jest zdecydowanie nieuzasadniona.

Zmniejszenie limitu zajęć egzekucyjnych z wynagrodzenia za pracę

Przepisy regulujące całkowitą ochronę przed egzekucją minimalnego wynagrodzenia za pracę powinny zostać zmienione poprzez dozwolenie potrąceń z kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę do wysokości 20 proc. jego wartości. Obecna regulacja stwarza pole do nadużyć i celowego działania na szkodę potencjalnych wierzycieli. Obecnie kwota wynagrodzenia minimalnego nie podlega zajęciu, jednak ten sam dłużnik zarabiający minimalne wynagrodzenie ma możliwość systematycznego zaciągania zobowiązań w bankach, instytucjach finansowych, u dostawców usług masowych, nie płacąc wcześniejszych zobowiązań. Wyegzekwowanie zadłużenia jest w takich przypadkach zaś niemożliwe, co prowadzi co zachwiania równowagi 6 miesięcy.

Zobacz również: Roszczenia pracownicze należne od niewypłacalnego pracodawcy

Utworzenie Centralnej Bazy Bezskutecznych Egzekucji

W ocenie ekspertów PKPP Lewiatan, wierzycieli i komorników niezbędne jest stworzenie rejestru bezskutecznych egzekucji, a także bazy danych dłużników egzekwowanych, która zgodnie z oświadczeniem przedstawicieli komorników mogłaby być utrzymywana przez Krajową Radę Komorniczą. W związku z brakiem w chwili obecnej założeń do projektu legislacyjnego w tym zakresie eksperci byliby zainteresowani wypracowaniem z udziałem Ministerstwa Sprawiedliwości rozwiązań i projektów ustaw w tym zakresie, przy współudziale Ministerstwa Gospodarki, by jednocześnie ujednolicić i zapewnić dostęp do baz danych tych dłużników za pośrednictwem Biur Informacji Gospodarczej.

Autopromocja

Zatrudnianie cudzoziemców. Procedury i rozliczenia

Sprawdź

Wśród innych propozycji zmian legislacyjnych przygotowanych przez ekspertów znalazły się, m.in. zmiana przepisów dotyczących procedury wyjawienia majątku dłużnika, nadanie dodatkowych uprawnień komornikom sądowym, uproszczenie procedury uzyskania tytułu wykonawczego w miejsce utraconego, bez konieczności wyznaczania rozprawy, czy odstąpienie od obligatoryjnego wysłuchania wierzyciela przed zawieszeniem lub umorzeniem postępowania egzekucyjnego.

List do ministra sprawiedliwości

Źródło: Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan