Nowe zasady ustalania podstawy wymiaru składek dla zleceniobiorców

1 sierpnia 2010 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.

Z obowiązku opłacania składek zostały zwolnione np. finansowane przez pracodawcę koszty szkolenia, niektóre świadczenia z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych czy ekwiwalenty pieniężne za używanie prywatnego samochodu do celów służbowych. Dotychczas świadczenia te były zwolnione z oskładkowania jedynie w sytuacji, gdy dotyczyły osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, jak również członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych.

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego

Nowelizacja rozporządzenia podyktowana była wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 16 lutego 2010 r. Trybunał Konstytucyjny w ww. wyroku orzekł, że „§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia MPiPS z 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, przez to, że nie dotyczy zleceniobiorców wykonujących pracę w zakładzie pracy lub miejscu wyznaczonym przez pracodawcę w zakresie wartości świadczeń rzeczowych wynikających z przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz ekwiwalentów za te świadczenia wypłacane zgodnie z przepisami wydanymi przez Radę Ministrów lub właściwego ministra, a także ekwiwalentów pieniężnych za pranie odzieży roboczej, używanie odzieży i obuwia własnego zamiast roboczego, jest niezgodny z Konstytucją RP” (P 16/09, DzU z 2010 r. nr 31, poz. 167).

Jak rozliczać składki od zlecenia zawartego z pracownikiem w okresie urlopu bezpłatnego >>

Nowe zasady ustalania podstawy wymiaru składek

Od 1 sierpnia 2010 r. przy ustalaniu podstawy składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób wykonujących pracę na podstawie innej umowy niż umowa o pracę nie uwzględnia się odpowiednio przychodów wskazanych § 2 ust. 1 rozporządzenia MPiPS z 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe – zwanego dalej rozporządzeniem składkowym.

WAŻNE!
Zmiany wprowadzone przez nowe rozporządzenie obejmują wyłączeniem spod obowiązku oskładkowania szerszy zakres przedmiotowy świadczeń niż wskazał w swoim orzeczeniu Trybunał.

Zmieniając § 5 rozporządzenia składkowego, wskazano, że jego przepisy zawarte w § 2–4, stosuje się odpowiednio przy ustalaniu podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe wobec:

• członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych,
• osób wykonujących pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy-zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia.

Na skutek zmiany przepisów nie stanowią podstawy wymiaru składek, także wobec osób wykonujących pracę na podstawie umów cywilnoprawnych, m.in. przychody z tytułu:

• świadczeń rzeczowych wynikających z przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz ekwiwalentów za te świadczenia, wypłacane zgodnie z przepisami wydanymi przez Radę Ministrów lub właściwego ministra, a także ekwiwalentów pieniężnych za pranie odzieży roboczej, używanie odzieży i obuwia własnego zamiast roboczego oraz otrzymywanych przez osoby wykonujące pracę bonów, talonów, kuponów lub innych dowodów uprawniających do otrzymania na ich podstawie napojów bezalkoholowych, posiłków oraz artykułów spożywczych, w przypadku gdy pracodawca, mimo ciążącego na nim obowiązku wynikającego z przepisów o bhp, nie ma możliwości wydania im posiłków i napojów bezalkoholowych (§ 2 pkt 6),