Rada Dialogu Społecznego uchwalona przez Sejm

Jednym z punktów drugiego dnia 95. posiedzenia Sejmu było pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego. Zgodnie z nowymi przepisami, Rada Dialogu Społecznego (RDS) ma realizować zasadę partycypacji i solidarności społecznej w zakresie zatrudnienia oraz wdrażania polityk i strategii społeczno-gospodarczych. Zastąpi ona funkcjonującą od 2001 r. Trójstronną Komisję ds. Społeczno-Gospodarczych.

Konieczność powstania nowego forum współpracy sygnalizowane było zarówno przez partnerów społecznych, związki zawodowe i organizacje pracodawców, jak i stronę rządową. Zgodnie z projektem, do zadań Rady należeć będzie m.in. inicjowanie procesu legislacyjnego oraz opiniowanie (przez pracowników i pracodawców) projektów założeń do projektów ustaw i projektów aktów prawnych wniesionych przez rząd. Na wyrażenie opinii będzie miała 30 dni. Ze względu na ważny interes społeczny – termin ten może być skrócony do 21 dni. W przypadku, gdy rząd nie uwzględni opinii Rady będzie zobowiązany do przedstawienia swojego stanowiska w uzasadnieniu do projektu przedkładanego Sejmowi oraz powinien poinformować o tym Radę.

W projekcie zachowano możliwość zawierania ponadzakładowych układów zbiorowych pracy albo porozumień określających wzajemne zobowiązania stron (tak jak to określały przepisy dotyczące Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych). Przedstawiciele strony pracowników i pracodawców otrzymali również możliwość podjęcia uchwały o wystąpieniu przez przewodniczącego Rady do Sądu Najwyższego o rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego w przypadku zaistnienia rozbieżności w wykładni prawa. Projekt daje też możliwość skierowania wniosku o przeprowadzenie wysłuchania publicznego do podmiotu odpowiedzialnego za opracowanie aktu normatywnego dotyczącego spraw pozostających w gestii Rady.

Rekomendowany produkt: Koszty pracy po zmianach - multipakiet: książka, program, CD, teleporadnia

Każdego roku Rada powinna określać program działania, uwzględniając sytuację społeczną i gospodarczą kraju oraz wskazując zagadnienia priorytetowe dla rozwoju i trwałości dialogu społecznego. Program powinien być przekazany rządowi do 20 lutego każdego roku. W projekcie określono tryb i formę podejmowania ustaleń przez RDS, określono także mechanizmy przekazywania spraw tworzonym w ramach Rady zespołom problemowym, stałym albo doraźnym.

Przyjęto też, że w składzie Rady strona pracowników i pracodawców będzie reprezentowana przez taką samą liczbę przedstawicieli. Liczbę przedstawicieli strony rządowej będzie ustalał premier. Członków Rady będzie powoływał i odwoływał prezydent na wniosek każdej organizacji pracowników. Funkcja przewodniczącego będzie pełniona rotacyjnie – naprzemiennie przez przedstawiciela każdej z trzech stron. Kadencja przewodniczącego RDS będzie trwała rok. Posiedzenia Rady będą jawne. Projekt zakłada również powołanie Wojewódzkich Rad Dialogu Społecznego (WRDS), które, podobnie jak w obecnie, będą realizować dialog czterech stron: pracowników, pracodawców, rządu (jego reprezentantem jest wojewoda) oraz strony samorządowej, którą reprezentuje marszałek województwa. Z głosem doradczym, w pracach Rady będą mogli uczestniczyć m.in. przedstawiciele prezydenta, prezesa NBP oraz prezesa GUS.

Projekt uzasadnił minister pracy i polityki społecznej Władysław Kosiniak-Kamysz. W dyskusji zgłoszony został wniosek o niezwłoczne przystąpienie do drugiego czytania, który Sejm uwzględnił. Do trzeciego czytania projektu Izba przystąpiła w bloku głosowań. Następnie ustawa będzie rozpatrywana w Izbie drugiej.

Porozmawiaj o tym na FORUM