[Projekt rozporządzenia] Zasiłki w 2025 r. Świadczenia rodzinne. Zasiłek pielęgnacyjny 215,84 zł [Bez podwyżki]

• Jak rząd argumentuje brak podwyżki zasiłków i świadczeń rodzinnych?
• Poniżej projekt rozporządzenia o zasiłkach i świadczeniach rodzinnych w PDF
• Poniżej uzasadnienie dlaczego rząd nie podniósł wartości zasiłków i świadczeń
• Świadczenia rodzinne i zasiłki – nowe kryteria dochodowe w 2025 r.
• Zasiłek rodzinny w 2025 r.
• Dodatki do zasiłku rodzinnego
• Inne świadczenia w 2025 r.

Są dwa argumenty:

Jak rząd argumentuje brak podwyżki zasiłków i świadczeń rodzinnych?

Argument 1) Są alternatywne świadczenia. Np. 800 plus. Generalnie wymienione przez rząd świadczenia dotyczą dzieci. Osoby poszkodowane decyzją rządu wielokrotnie podnosiły (najczęściej w stanie oburzenia), że np. zasiłek pielęgnacyjny (nie zmieniany od wielu lat) nie ma nic wspólnego z wychowywaniem dzieci - zasiłek jest przyznawany osobom niezdolnym do samodzielnej egzystencji. 

Więcej o tym problemie w felietonie: Nie będzie podwyżki. Zasiłek pielęgnacyjny wciąż 215,84 zł. Dlaczego jednak rząd tak skomplikowanie o tym mówi? [Opinia]

Argument 2) Rząd chce zaoszczędzić na wydatkach na świadczenia rodzinne. Wynika taki wniosek z fragmentu uzasadnienia projektu:

Pozostawienie kwot kryteriów na dotychczasowym poziomie wpłynie na zmniejszanie się liczby osób uprawnionych do świadczeń uzależnionych od kryterium dochodowego. Łączne wydatki na świadczenia podlegające weryfikacji wyniosły w 2023 r. – 5 392,1 mln zł, przewidywane wydatki na rok 2025 wyniosą 4 829,5 mln zł, w 2026 r. – 4 714,8 mln zł a w 2027 r. 4 621,2 mln zł.

Te argumenty powodują, że rząd zdecydował się na pozostawienie na dotychczasowym poziomie kwot:

1) zasiłków rodzinnych, 

2) dodatków do zasiłków rodzinnych, 

3) jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, 

4) zasiłku pielęgnacyjnego, 

5) specjalnego zasiłku opiekuńczego, 

6) świadczenia rodzicielskiego, 

7) zasiłku dla opiekuna i 

8) kwot kryteriów dochodowych uprawniających do tych świadczeń.

WAŻNE! Brak podwyżki świadczeń i zasiłków dotyczy najbliższego okresu zasiłkowego - 1 listopada 2024 r. do 31 października 2025 r., ale z danych liczbowych dołączonych do projektu rozporządzenia wynika, że także w kolejnych latach nie będzie podwyżki. Dane te wskazują na zamiar rządu radykalnego zmniejszenia liczby osób otrzymujących ww. świadczenia do 2027 r. 

Poniżej projekt rozporządzenia o zasiłkach i świadczeniach rodzinnych w PDF

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę
ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna.

Warto zwrócić uwagę na datę projektu rozporządzenia  - pomimo publikacji w dniu 2 sierpnia 2024 r. projekt nosi datę czerwiec 2024 r. Wskazuje to na to, że decyzja o braku waloryzacji tych świadczeń zapadła już jakiś czas temu. W okresie od maja (prawdopodobnie) rząd nie zamierzał ustąpić na krok w sprawie braku waloryzacji. Ustąpienie mogło polegać na podwyżce zasiłku pielęgnacyjnego, który otrzymują osoby nie mające innych świadczeń z tytułu wychowania dzieci.

Druga sonda:

Poniżej uzasadnienie dlaczego rząd nie podniósł wartości zasiłków i świadczeń

"Z dniem 1 kwietnia 2016 r. zaczął funkcjonować Program „Rodzina 500plus”2. Przewiduje on wsparcie rodzin z dziećmi na utrzymaniu świadczeniem wychowawczym w kwocie 500 zł miesięcznie na dziecko do dnia ukończenia przez nie 18. roku życia. Od lipca 2019 roku
świadczenie na pierwsze dziecko nie jest uzależnione od kryterium dochodowego, co oznacza w praktyce objęto wsparciem wszystkie dzieci. Program „Rodzina 500plus” znacząco poprawił sytuację materialną rodzin z dziećmi na utrzymaniu. Z dniem 1 stycznia 2024 r. podniesiona została
wysokość świadczenia wychowawczego do 800 zł. Oznacza to wzrost wysokości świadczenia o 60%, przy skumulowanym wskaźniku cen towarów i usług w okresie 2016 -2023 w wysokości 45,95% W marcu 2024 r. do świadczenia wychowawczego uprawnionych było 6,7 mln dzieci (tj.
97% dzieci do 18 roku życia). Ponadto otrzymywane świadczenie wychowawcze nie jest wliczane do dochodów rodziny w ramach przeprowadzanego testu dochodowego rodziny przy ubieganiu się o świadczenia rodzinne lub z pomocy społecznej. Należy pamiętać, ponadto o objęciu świadczeniami wychowawczymi, świadczeniami dobry start i świadczeniami związanymi z opieką żłobkową dzieci znajdujących siew pieczy zastępczej. Funkcjonujący program 800+ jak i inne rozwiązania dotyczące wsparcia rodzin jak świadczenia Dobry Start, Rodzinny Kapitał Opiekuńczy, Dofinansowanie do obniżenia opłaty w żłobkach, a także przyjęty przez Radę Ministrów projekt ustawy dotyczący świadczeń w ramach systemu Aktywny rodzic stwarzają warunki do godnego wychowywania dzieci i stanowią podstawowy system wsparcia rodzin z dziećmi.

Mając na uwadze sposób realizacji, charakter i grupę docelową zasiłków rodzinnych celowe jest przeprowadzenie gruntownej reformy tego obszaru świadczeń rodzinnych m.in. służącej uproszczeniu we wnioskowaniu, procesie ich obsługi jak też strukturze dodatków do zasiłku
rodzinnego w kontekście innych świadczeń rodzinnych Podsumowując powyższe argumenty przyjmując jednocześnie zamiar przeprowadzenia gruntownej reformy proponuje się pozostawienie kwot świadczeń i kwot kryteriów uprawniających do świadczeń rodzinnych na dotychczasowym poziomie."

Świadczenia rodzinne i zasiłki – nowe kryteria dochodowe w 2025 r.

Kryterium dochodowe uprawniające do zasiłku rodzinnego i specjalnego zasiłku opiekuńczego – 674 zł zł, a w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności – 764 zł;

2) kryterium dochodowe uprawniające do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka - 1922 zł.

Zasiłek rodzinny w 2025 r.

Zasiłek rodzinny:

a) 95 zł – na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia,

b) 124 zł – na dziecko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 18. roku życia,

c) 135 zł – na dziecko w wieku powyżej 18. roku życia do ukończenia 24. roku życia;

Dodatki do zasiłku rodzinnego

1) Wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego wynosić będzie 400 zł miesięcznie;

2) Wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka wynosić będzie 193 zł miesięcznie na dziecko, nie więcej jednak niż 386 zł na wszystkie dzieci;

3) Wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej wynosić będzie 95 zł miesięcznie na trzecie i na następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego;

4) Wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego wynosić będzie miesięcznie:

a) 90 zł – na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia,

b) 110 zł – na dziecko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 24. roku życia;

5) Wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego wynosić będzie 100 zł na dziecko;

6) Wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania wynosić będzie miesięcznie:

a) 113 zł – na dziecko w związku z zamieszkiwaniem w miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły ponadpodstawowej lub szkoły artystycznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki, a także szkoły podstawowej w przypadku dziecka lub osoby uczącej się, legitymującej się orzeczeniem o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności,

b) 69 zł – na dziecko w związku z dojazdem z miejsca zamieszkania do miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły, w przypadku dojazdu do szkoły ponadpodstawowej, a także szkoły artystycznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny i obowiązek nauki w zakresie odpowiadającym nauce w szkole ponadpodstawowej.

Inne świadczenia w 2025 r.

1. Wysokość jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka wynosić będzie 1000 zł na jedno dziecko;
2. Wysokość zasiłku pielęgnacyjnego wynosić będzie 215,84 zł miesięcznie;
3. Wysokość specjalnego zasiłku opiekuńczego przysługującego na podstawie art. 63 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o
   świadczeniu wspierającym, wynosić będzie 620,00 zł miesięcznie;
4. Wysokość świadczenia rodzicielskiego wynosić będzie 1000 zł miesięcznie;
5. Wysokość zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie
   zasiłków dla opiekunów, wynosić będzie 620 zł miesięcznie.