Ustawa żłobkowa czeka na podpis prezydenta

"Zaplanowaliśmy nie tylko uroczyste podpisanie tej ustawy przez prezydenta, ale również konferencję, na której będziemy dyskutować, jak wdrażać tę ustawę" - powiedziała Wóycicka. Dopytywana, kiedy to nastąpi, powiedziała, że 23 lutego.

Według niej choć sprawa podpisania ustawy przez prezydenta wydaje się przesądzona, jej zapisy ocenią jeszcze prawnicy. "Jeżeli nie będzie istotnych problemów konstytucyjnych, a tego nie przewiduję, znając tę ustawę, to wydaje się, że nie ma żadnych innych powodów, żeby ta ustawa nie mogła być podpisana" - powiedziała.

Krytyka ustawy o formach opieki nad dziećmi do lat trzech >>

W piątek, 4 lutego, parlament zakończył prace na tzw. ustawą żłobkową, która upraszcza zasady zakładania żłobków (przestaną być zoz-ami). Sejm przyjął większość senackich poprawek do ustawy. Posłowie nie zgodzili się jednak na zmiany umożliwiające dalsze funkcjonowanie placówek działających obecnie w oparciu o ustawę o swobodzie działalności gospodarczej.

Posłowie nie przyjęli poprawki przewidującej, że placówki, które w dniu wejścia w życie ustawy będą sprawowały opiekę nad małymi dziećmi, funkcjonując w oparciu o ustawę o swobodzie działalności gospodarczej, będą mogły prowadzić działalność na dotychczasowych zasadach. O odrzucenie poprawki apelowali rzeczniczka praw obywatelskich Irena Lipowicz i rzecznik praw dziecka Marek Michalak; argumentowali, że zapis ten może doprowadzić do sytuacji, w której placówki działają na niejednolitych zasadach, a część z nich pozostaje poza wszelką kontrolą.

Opieka nad dziećmi do lat trzech - prace w Sejmie nad ustawą żłobkową >>

Poprawkę, która obligowała obecnie działające placówki do dostosowania się do wymogów ustawy w ciągu dwóch lat, wprowadzili do rządowego projektu posłowie podczas prac w Sejmie. Senat ją wykreślił, przywracając tym samym przedłożenie rządowe.

Posłowie przyjęli poprawkę zobowiązującą Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, któremu po wejściu w życie ustawy będą podlegać żłobki i inne formy opieki nad małymi dziećmi, do monitorowania realizacji ustawy i upowszechniania wiedzy na jej temat.

Posłowie przychylili się także do propozycji, wedle której osoby sprawujące opiekę nad dziećmi będą podlegać obowiązkowym badaniom sanitarno-epidemiologicznym. Poparli też poprawkę umożliwiającą łączenie żłobków i klubów dziecięcych w zespoły oraz łączenie żłobków i zespołów szkół oraz przedszkoli. Ma to uprościć prowadzenie administracji, zwłaszcza w małych gminach.

Koszty żłobka będą kosztami uzyskania przychodu pracodawcy >>

Sejm przyjął też poprawkę, która umożliwia przyznawanie gminom dotacji z budżetu państwa na organizację opieki nad niepełnosprawnymi lub wymagającymi szczególnej opieki dziećmi do lat trzech.

Posłowie przyjęli także poprawkę Senatu skracającą vacatio legis - z trzech miesięcy do jednego.

Ustawa, którą Sejm uchwalił na początku stycznia, przewiduje, że funkcjonować będą żłobki, kluby dziecięce oraz dzienni opiekunowie. Uprości zasady zakładania żłobków, które przestaną być zoz-ami, zachęci do tworzenia tego typu placówek przy zakładach pracy, a także do legalnego zatrudniania niań. Żłobki i inne formy opieki podlegać będą MPiPS, a za organizację opieki nad małymi dziećmi - tak jak obecnie - odpowiadać będą samorządy.

Ustawa żłobkowa - uproszczone zasady zakładania żłobków >>

Wprowadzeniu ustawy ma towarzyszyć resortowy program "Maluch", który ma wesprzeć samorządy w tworzeniu instytucji opieki nad dziećmi; w tym roku na jego realizację przeznaczono 40 mln zł.