REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Czy PIP może nakazać wypłatę wynagrodzenia?

Doktor nauk prawnych, adwokat, adiunkt na Wydziale Prawa, Administracji i Stosunków Międzynarodowych Krakowskiej Akademii im. A.F. Modrzewskiego w Katedrze Prawa Pracy i Zabezpieczenia Społecznego.
Czy PIP może nakazać wypłatę wynagrodzenia?
Shutterstock

REKLAMA

REKLAMA

Czy PIP może nakazać wypłatę wynagrodzenia? Okazuje się, że inspektor pracy może nakazać wypłatę wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia, jednak tylko wtedy gdy wysokość i podstawa są bezsporne, a fakt niewypłacenia należności nie budzi wątpliwości. Nie jest to możliwe, gdy świadczenie wywołuje kontrowersje między stronami stosunku pracy w zakresie jego wysokości lub należności. Trzeba bowiem pamiętać, że Państwowa Inspekcja Pracy to nie sąd pracy a inspektor to nie sędzia i istnieją ograniczenia co do nakazu wypłaty wydanego przez inspektora. W maju 2023 r. przed NSA zapadł w tej sprawie ważny wyrok.
rozwiń >

Co mogę zrobić, gdy pracodawca nie chce wypłacić wynagrodzenia?

Jak podaje PIP: pracownik może zawiadomić w drodze skargi Państwową Inspekcję Pracy o tym, że pracodawca nie wypłaca wynagrodzenia. Skargę na działalność pracodawcy należy kierować zgodnie z właściwością do okręgowego inspektoratu pracy lub oddziału okręgowego inspektoratu pracy właściwego do rozpatrzenia sprawy ze względu na siedzibę pracodawcy (szczegółowa informacja o siedzibach okręgowych inspektoratów pracy znajduje się na stronie internetowej Państwowej Inspekcji Pracy).  Warto podkreślić, że dane osoby wnoszącej skargę podlegają ochronie i nie są ujawniane w trakcie prowadzonych czynności kontrolnych, chyba że skarżący wyrazi na to pisemną zgodę.

REKLAMA

Autopromocja

Skarga kierowana do właściwego miejscowo okręgowego inspektoratu pracy powinna zawierać:

  • miejscowość i datę sporządzenia skargi,
  • dane osoby wnoszącej skargę, czyli imię, nazwisko oraz adres, dane osoby wnoszącej skargę, czyli imię, nazwisko oraz adres,
  • treść skargi – z  dokładną nazwą i adresem pracodawcy oraz z krótkim opisem nieprawidłowości, które wystąpiły. 

Inspektor, w związku z zawiadomieniem, może wszcząć kontrolę i zażądać od pracodawcy złożenia odpowiednich wyjaśnień. Jeśli stwierdzi, że pracodawca nie wypłaca wynagrodzenia lub wypłaca je z opóźnieniem, może:

  • nakazać pracodawcy wypłatę wynagrodzenia za pracę oraz innych świadczeń przysługujących pracownikowi (nakazy takie podlegają natychmiastowemu wykonaniu),
  • wszcząć postępowanie w sprawie popełnienia wykroczenia przeciwko prawom pracownika.

Innym rozwiązaniem jest wniesienie pozwu o zapłatę wynagrodzenia za pracę wraz z odsetkami z tytułu opóźnienia, do sądu pracy. 

Czy PIP może nakazać wypłatę wynagrodzenia?

Jak mówią prawnicy: "to zależy". Jednak co do zasady, inspektor pracy może nakazać wypłatę wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia.

Dalszy ciąg materiału pod wideo
Ważne
Zgodnie z art. 11 pkt 7) ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1614, dalej jako: ustawa):

W razie stwierdzenia naruszenia przepisów prawa pracy lub przepisów dotyczących legalności zatrudnienia właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione odpowiednio do: nakazania pracodawcy wypłaty należnego wynagrodzenia za pracę, a także innego świadczenia przysługującego pracownikowi; nakazy w tych sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu!

Czego może dotyczyć nakaz wypłaty świadczenia wydany przez inspektora pracy?

Nakaz wypłaty wydany przez inspektora pracy dotyczący świadczenia pieniężnego może odnosić się m.in. do:

  • wynagrodzenia za pracę (określonego stawką godzinową, miesięczną, prowizyjną, czy akordowego);
  • nagród jubileuszowych;
  • ekwiwalentów pieniężnych z tytułu niewykorzystania urlopów wypoczynkowych w związku z rozwiązaniem umów o pracę;
  • dodatków za pracę w godzinach nadliczbowych;
  • ryczałtów za noclegi i kosztów dot. podróży służbowej;
  • dodatków za pracę w czasie dyżuru czy za pracę w niedziele i święta;
  • odpraw emerytalno-rentowych;
  • odpraw pieniężnych w związku z rozwiązaniem umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracowników;
  • jak i do innych świadczeń, które wiążą się wykonywaną pracą przez pracownika. Przy tym zarówno prawo do tych świadczeń, jak i ich wysokość musi mieć według ustaleń inspektora pracy charakter bezsporny.

Bezsporność świadczenia (wierzytelność bezsporna) a nakaz wypłaty wydany przez inspektora pracy

W praktyce powstaje problem bezsporności świadczenia a zasadności wydania nakazu wypłaty przez inspektora pracy. Dlaczego tak się dzieje? Ponieważ zwykle zarówno pracownik jak i pracodawca dysponują innymi dowodami i mają inne argumenty na udowodnienie swojej racji, np. co do zasadności wypłaty danego świadczenia pieniężnego, kiedy sprawa już trafi pod kontrolę PIP.

Ważne
Bezsporność świadczenia

Bezsporność świadczenia oznacza okoliczność, w której żadna ze stron postępowania kontrolnego nie kwestionuje ich, nie istnieją żadne wątpliwości prawne czy faktyczne, które mogłyby podważyć uprawnienie do nich lub ich wysokość. Nie ma prawnych podstaw do wydania nakazu płatniczego w przypadku sporu między pracownikiem a pracodawcą co do wysokości, okresu czy tytułu wypłaty świadczeń pieniężnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w wyroku z dnia 28 listopada 2018 r. (sygn. II SA/Ke 626/18) uznał, że dopóki nie można w sposób niewątpliwy stwierdzić, iż wynagrodzenie przysługuje konkretnemu pracownikowi i nie zostało mu wypłacone, dopóty inspektor pracy nie może skorzystać z uprawnień przewidzianych w art. 11 pkt 7 ustawy. Gdy istnieje spór między pracownikiem a pracodawcą co do wysokości, okresu czy tytułu wypłaty, wydanie nakazu płatniczego nie jest uzasadnione. W konsekwencji gdy z przebiegu postępowania wynika, że pracodawca neguje w ogóle zasadność danego roszczenia lub kwestionuje fakt niezaspokojenia takiego roszczenia - też nie można mówić o takiej bezsporności.

Państwowa Inspekcja Pracy to nie sąd pracy a inspektor to nie sędzia - ograniczenia co do nakazu wypłaty

W ostatnim czasie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zapadł ważny wyrok z dnia 18 maja 2023 r., sygn. III OSK 6743/21, z którego można wywieść, że Inspektor pracy może wydać nakaz zapłaty wyłącznie należnego wynagrodzenia lub innego świadczenia, ale obowiązek pracodawcy musi być bezsporny i wymagalny w czasie przeprowadzenia kontroli. Dlaczego? Jak wskazuje NSA: Państwowa Inspekcja Pracy jest uprawniona tylko do sprawowania nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy. PIP nie może wkraczać w zakres kompetencji zastrzeżonych przez ustawodawcę na rzecz sądów powszechnych. Pojęcie należnego wynagrodzenia lub innego świadczenia ma charakter obiektywny i niezależny od przekonania samego inspektora pracy. Nie można więc mówić o należnym świadczeniu, jeżeli takiej oceny nie podziela pracodawca oraz gdy ocena i kwalifikacja podnoszonych przez niego zdarzeń prawnych może być różna.

Ważne

Jeśli świadczenia ze stosunku pracy przysługujące pracownikowi są sporne, do weryfikacji roszczeń właściwy jest sąd pracy, nie PIP!

Stanowisko Komisji Prawnej Głównego Inspektora Pracy

Zgodnie ze stanowiskiem Komisji Prawnej Głównego Inspektora Pracy z dnia 27 września 2012 r. dotyczącym stosowania przez inspektorów pracy środków prawnych w sprawach związanych z wypłatą wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń pracowniczych, nakazy płacowe powinny być wydawane przez inspektorów pracy jedynie w sytuacjach, gdy wynagrodzenie jest „należne”, co oznacza, że powinny one dotyczyć świadczeń naliczonych i zatwierdzonych do wypłaty przez pracodawcę, jednak – z jakichś względów – niewypłaconych pracownikowi. W uzasadnionych przypadkach inspektor pracy może wydać wskazany nakaz również w sytuacji, gdy świadczenie nie zostało naliczone, ale prawo do świadczenia wynika wprost z umowy o pracę lub przepisów prawa pracy, a pracodawca nie wnosi zastrzeżeń do treści protokołu ustalającego stan faktyczny (np. prawo do dodatku za pracę w porze nocnej, gdy ustalenia z kontroli bezspornie dokumentują fakt pracy w porze nocnej).

Co powinien zawierać nakaz płacowy wydany przez inspektora pracy?

Nakazy płacowe powinny w swojej treści konkretnie wskazywać:

  1. na rzecz którego/ych pracownika/ów pracodawca ma dokonać wypłaty określonego świadczenia;
  2. wysokość tego świadczenia;
  3. rodzaj tego świadczenia.
Autopromocja

REKLAMA

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

Uprawnienia rodzicielskie - QUIZ
certificate
Jak zdobyć Certyfikat:
  • Czytaj artykuły
  • Rozwiązuj testy
  • Zdobądź certyfikat
1/10
Ile tygodni urlopu macierzyńskiego można maksymalnie wykorzystać jeszcze przed porodem?
nie ma takiej możliwości
3
6
9 - tylko jeśli pracodawca wyrazi na to zgodę
Następne
Kadry
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Pracownik pod ochroną. Nie można rozwiązać umowy o pracę, ale jest kilka wyjątków

Pracownicy, którym pozostały 4 lata do emerytury, podlegają ochronie przed wypowiedzeniem umowy o pracę. Zatem umowy o pracę nie można wypowiedzieć pracownicy, która ukończyła 56 lat oraz pracownikowi, który skończył 61 lat. Ochrona kończy się, gdy zostanie osiągnięty wiek emerytalny.

Kodeks pracy w 2025 roku – jakie ważne zmiany nas czekają?

Ważne zmiany w Kodeksie pracy wejdą w życie w 2025 roku. Pracodawcy zostaną obciążeni nowymi obowiązkami. Umowy cywilnoprawne będą wliczane do stażu pracy. Przepisy o układach zbiorowych pracy znajdą się w osobnej ustawie. Wzrośnie wiele świadczeń przysługujących pracownikom. Zmiany w prawie pracy obejmują szeroki zakres zagadnień - od praw pracowniczych po mechanizmy wsparcia dla przedsiębiorców zatrudniających osoby niepełnosprawne i starsze.

Wybór instytucji zarządzającej PPK wymaga porozumienia z tzw. stroną społeczną

Wybór instytucji finansowej, która zarządza PPK, wymaga dokonania porozumienia ze stroną społeczną. Co to właściwie oznacza? Co więcej, porozumienia ze stroną społeczną wymaga również zmiana umowy o zarządzanie PPK oraz zmiana instytucji finansowej.

Wprowadzenie czterodniowego tygodnia pracy byłoby przedwczesne. Płace pracowników byłyby niższe

Tydzień pracy skrócony do czterech dni nie ma uzasadnienia. Krótszy tydzień pracy wymagałby zatrudnienia nowych pracowników. Niemożliwe byłoby utrzymanie wynagrodzeń na dotychczasowym poziomie.

REKLAMA

Urlop 2025 r.: urlop wypoczynkowy, urlop na żądanie, dni wolne od pracy

Urlop 2025 r.: urlop wypoczynkowy, urlop na żądanie, dni wolne od pracy. Komu przysługuje 20 dni, a kto może liczyć na 26 dni? Ile dni urlopu na żądanie w 2025 r.? Jak wypadają dni wolne od pracy w 2025 r.?

ZFŚS: Komu przysługuje dofinansowanie ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych?

Pracownikom przysługują świadczenia z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych np. w postaci dofinansowania do wypoczynku czy świadczeń wypłacanych z okazji świąt. Na jaką chwilę powinna być dokonana ocena, czy dana osoba spełnia warunki do wypłaty świadczeń z zfśs?

Uprawnienia rodzicielskie - QUIZ
Rozwiąż quiz kadrowy w zakresie uprawnień rodzicielskich, który składa się z dziesięciu pytań a tylko jedna odpowiedź jest poprawna.
Pracodawcy chcą za wolne w Wigilię znieść wolne w Trzech Król albo 1 Maja. I bez wolnego w Wielki Piątek

W Sejmie trwają prace nad ustawą wprowadzającą wolne w Wigilię. Jest chyba już przesądzone, że ustawa wejdzie w życie. Ale przecież większa część z nas ma wolną Wigilię (albo pracuje kilka godzin, a potem wolna reszta dnia). Celna jest uwaga DGP, że większym problemem jest ustawowe zwolnienie z pracy w Wielki Piątek. Najbliższy 18 kwietnia 2025 r. Wielki Piątek nie jest obecnie wolny od pracy. Trwa dyskusja, aby w ten dzień praca trwała 4h. Jednak część pracodawców nie zgadza się na to i oczekują także rekompensaty za wolne w Wigilię w postaci pracy w Trzech Król albo 1 Maja. 

REKLAMA

Świadczenie wychowawcze. Czy 800 plus będzie wypłacane?

Rodzinom z dziećmi na utrzymaniu przysługuje w ramach programu „Rodzina 800 plus” świadczenie wychowawcze w wysokości 800 zł na dziecko. Okazało się, że program ma ograniczony wpływ na dzietność i pojawiły się głosy kwestionujące sens wypłacania świadczenia.

Poważne zmiany w prawie pracy w 2025 r. Nie tylko powiązane z minimalnym wynagrodzeniem

Zapowiadają się naprawdę poważne zmiany w prawie pracy w 2025 r. Zmiany związane z minimalnym wynagrodzeniem są już pewne. Pozostałe są w trakcie prac legislacyjnych, ale jest spore prawdopodobieństwo, że wejdą w życie w przyszłym roku. Jakie to zmiany?

REKLAMA