| IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJE MOBILNE | KARIERA | SKLEP
reklama
Jesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Kadry > Indywidualne prawo pracy > Zatrudnianie i zwalnianie > Zatrudnianie w administracji publicznej

Zatrudnianie w administracji publicznej

Z zatrudnieniem w administracji publicznej związany jest obowiązek ochrony interesu państwa i pośrednie uczestnictwo w wykonywaniu władzy publicznej. Dlatego w tym przypadku nie ma zastosowania unijna zasada swobody przepływu pracowników.

Poza zakresem zastosowania art. 45 ust. 4 TFUE znajduje się także zatrudnienie w jednostkach świadczących usługi użyteczności publicznej, tj. zatrudnienie w zakładach świadczących usługi:

  • transportu publicznego,
  • pocztowe,
  • telekomunikacyjne,
  • w publicznych zakładach opieki zdrowotnej,
  • w publicznym radiu,
  • w publicznej telewizji.

Przykład

W maju 2010 r. rozpoczęła się rekrutacja na stanowisko kierowcy w Zakładzie Transportu Miejskiego m.st. Warszawy. O pracę na tym stanowisku ubiegał się obywatel Bułgarii. Nie został zatrudniony ze względu na brak polskiego obywatelstwa.

Jest to działanie niezgodne z prawem, ponieważ narusza zasadę swobody przepływu pracowników wewnątrz Unii Europejskiej. Polska nie wprowadziła okresów przejściowych w zakresie swobody przepływu pracowników dla obywateli Bułgarii. W związku z tym od dnia przystąpienia Bułgarii do Unii Europejskiej (tj. od 1 stycznia 2007 r.) obywatel tego państwa poszukujący zatrudnienia na terytorium Polski może powoływać się na prawa wynikające z unijnej swobody przepływu pracowników.

Zatrudnienie w administracji publicznej w rozumieniu art. 45 ust. 4 TFUE nie obejmuje również zatrudnienia na stanowisku nauczyciela w szkole publicznej (wyrok w sprawie Lawrie-Blum, C-66/85) oraz zatrudnienia na niższych stanowiskach w administracji publicznej (wyrok w sprawie Komisja przeciwko Belgii, C-149/79).

Według Komisji Europejskiej wyjątek od zasady swobody przepływu pracowników wewnątrz Unii znajdzie zastosowanie w przypadku zatrudnienia w:

  • organach wymiaru sprawiedliwości,
  • organach podatkowych,
  • służbie dyplomatycznej,
  • służbach zmilitaryzowanych.

Zakres przedmiotowy

Jeżeli chodzi zakres przedmiotowy zastosowania art. 45 ust. 4 TFUE to, jak podkreślił Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku w sprawie Sotgiu (C-152/73), przepis ten dotyczy tylko zasad dostępu do zatrudnienia na danym stanowisku obywateli innego państwa członkowskiego niż państwo zatrudnienia.

Stan faktyczny w przywołanej sprawie przedstawiał się następująco – obywatel włoski zatrudniony przez Niemiecki Federalny Urząd Pocztowy starał się o wypłatę dodatku za rozłąkę, który przyznawano pracownikom niemieckim przeniesionym do pracy poza miejscem ich zamieszkania.

reklama

Polecamy artykuły

Narzędzia kadrowego

POLECANE

REWOLUCJA W EMERYTURACH

reklama

Ostatnio na forum

Fundusze unijne

Eksperci portalu infor.pl

Comarch

Producent i dostawca nowoczesnych systemów informatycznych

Zostań ekspertem portalu Infor.pl »
Notyfikacje
Czy chcesz otrzymywać informacje o najnowszych zmianach? Zaakceptuj powiadomienia od kadry.Infor.pl
Powiadomienia można wyłączyć w preferencjach systemowych
NIE
TAK