| IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJA MOBILNA | PRACA W INFOR | SKLEP
reklama
Jesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Kadry > Indywidualne prawo pracy > Zatrudnianie i zwalnianie > Zatrudnianie w administracji publicznej

Zatrudnianie w administracji publicznej

Z zatrudnieniem w administracji publicznej związany jest obowiązek ochrony interesu państwa i pośrednie uczestnictwo w wykonywaniu władzy publicznej. Dlatego w tym przypadku nie ma zastosowania unijna zasada swobody przepływu pracowników.

Poza zakresem zastosowania art. 45 ust. 4 TFUE znajduje się także zatrudnienie w jednostkach świadczących usługi użyteczności publicznej, tj. zatrudnienie w zakładach świadczących usługi:

  • transportu publicznego,
  • pocztowe,
  • telekomunikacyjne,
  • w publicznych zakładach opieki zdrowotnej,
  • w publicznym radiu,
  • w publicznej telewizji.

Przykład

W maju 2010 r. rozpoczęła się rekrutacja na stanowisko kierowcy w Zakładzie Transportu Miejskiego m.st. Warszawy. O pracę na tym stanowisku ubiegał się obywatel Bułgarii. Nie został zatrudniony ze względu na brak polskiego obywatelstwa.

Jest to działanie niezgodne z prawem, ponieważ narusza zasadę swobody przepływu pracowników wewnątrz Unii Europejskiej. Polska nie wprowadziła okresów przejściowych w zakresie swobody przepływu pracowników dla obywateli Bułgarii. W związku z tym od dnia przystąpienia Bułgarii do Unii Europejskiej (tj. od 1 stycznia 2007 r.) obywatel tego państwa poszukujący zatrudnienia na terytorium Polski może powoływać się na prawa wynikające z unijnej swobody przepływu pracowników.

Zatrudnienie w administracji publicznej w rozumieniu art. 45 ust. 4 TFUE nie obejmuje również zatrudnienia na stanowisku nauczyciela w szkole publicznej (wyrok w sprawie Lawrie-Blum, C-66/85) oraz zatrudnienia na niższych stanowiskach w administracji publicznej (wyrok w sprawie Komisja przeciwko Belgii, C-149/79).

Według Komisji Europejskiej wyjątek od zasady swobody przepływu pracowników wewnątrz Unii znajdzie zastosowanie w przypadku zatrudnienia w:

  • organach wymiaru sprawiedliwości,
  • organach podatkowych,
  • służbie dyplomatycznej,
  • służbach zmilitaryzowanych.

Zakres przedmiotowy

Jeżeli chodzi zakres przedmiotowy zastosowania art. 45 ust. 4 TFUE to, jak podkreślił Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku w sprawie Sotgiu (C-152/73), przepis ten dotyczy tylko zasad dostępu do zatrudnienia na danym stanowisku obywateli innego państwa członkowskiego niż państwo zatrudnienia.

Stan faktyczny w przywołanej sprawie przedstawiał się następująco – obywatel włoski zatrudniony przez Niemiecki Federalny Urząd Pocztowy starał się o wypłatę dodatku za rozłąkę, który przyznawano pracownikom niemieckim przeniesionym do pracy poza miejscem ich zamieszkania.

reklama

Narzędzia kadrowego

POLECANE

PRAWO PRACY DLA RODZICÓW

reklama

Ostatnio na forum

Fundusze unijne

WYDARZENIA

Eksperci portalu infor.pl

Melonet

Agencja SEM zajmująca się marketingiem w Internecie

Zostań ekspertem portalu Infor.pl »