Duże zmiany w ulgach na PFRON

Dlatego, aby uprościć całą procedurę i obniżyć jej koszty, resort rodziny chce wprowadzić mechanizm samoobliczania ulgi. Sprowadzałby się on do tego, że to firma, która jest zobowiązana do wpłat na PFRON, samodzielnie wyliczałaby wysokość obniżenia i zgłaszała do funduszu – drogą elektroniczną – dane pochodzące z faktury potwierdzającej dokonanie zakupu u przedsiębiorstwa, które może udzielać ulg.

– Z pewnością ta zmiana byłaby dużym ułatwieniem dla sprzedających, którzy będą mieli o wiele mniej obowiązków związanych z udzielaniem ulg. Na razie jednak mamy zbyt mało informacji wskazujących, jak te nowe rozwiązania będą funkcjonować, aby ocenić ich faktyczną korzyść – podkreśla Edyta Sieradzka.

Zwraca przy tym uwagę, że przepisy dotyczące udzielania ulg w ostatnim czasie często ulegają zmianom. Kolejna ich nowelizacja wejdzie w życie od października br., a teraz okazuje się, że jej obowiązywanie w obliczu zapowiedzi ministerstwa może nie być zbyt długie.

Fundusz do poprawki

Kolejna zmiana, nad którą pracuje MRPiPS, jest związana z zakładowym funduszem rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON), który jest tworzony przez pracodawców mających status zakładu pracy chronionej. Ma obejmować zasady gospodarowania środkami gromadzonymi na tym funduszu, które są uregulowane w art. 33 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 511). Zgodnie z nim 15 proc. środków ZFRON jest przeznaczana na indywidualne programy rehabilitacji (IPR), a 10 proc. na pomoc indywidualną, np. dofinansowanie do zakupu leków czy opłacenie turnusu rehabilitacyjnego. Po zmianie przepisów byłoby tak, że firmy nie musiałyby w ogóle tworzyć IPR i rezerwować na ten cel 15 proc., a jednocześnie limit pieniędzy na pomoc indywidualną zwiększyłby się do 30 proc.

– Wielu pracodawców od dawna zgłasza postulat likwidacji IPR ze względu na to, że ich tworzenie jest problematyczne, a ponoszone w ich ramach wydatki są często kwestionowane przez urzędy skarbowe oraz sądy – wskazuje Edyta Sieradzka.

Niejednokrotnie prowadzi to do sytuacji, że firma woli w ogóle nie wydawać pieniędzy z puli 15 proc., chociaż w konsekwencji podlegają one potem wpłacie do PFRON.

– Zamiast całkowicie likwidować IPR, lepiej jest zrezygnować tylko ze sztywnego limitu, dzięki czemu pracodawcy będą mieli możliwość swobodniejszego decydowania o przeznaczeniu pieniędzy ZFRON – uważa Krzysztof Kosiński.