Zatrudnianie pracowników tymczasowych 2023

• Czym jest praca tymczasowa?
• Jakie prace wykonuje się w ramach pracy tymczasowej?
• Kim jest pracodawca użytkownik?
• Kim jest pracownik tymczasowy?
• Na jakiej podstawie zatrudnia się pracowników tymczasowych?
• Jakie obowiązki ma pracodawca użytkownik?
• Co jeśli pracownik tymczasowy wyrządzi szkodę w zakładzie pracy?
• Głośna sprawa w UE – wynagrodzenie pracowników tymczasowych
• Nie dla Polski

Czym jest praca tymczasowa?

Aby można było mówić o pacy tymczasowej musi zaistnieć trójstronna relacja: agencji pracy tymczasowej – pracodawcy użytkownika – pracownika tymczasowego. Ilość podmiotów różni się więc od typowego stosunku pracy, który jest zawierany pomiędzy pracownikiem a pracodawcą. 

Praca tymczasowa jest pracą wykonywaną na rzecz danego pracodawcy użytkownika. Agencja może skierować danego pracownika tymczasowego do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz jednego pracodawcy użytkownika przez okres nieprzekraczający łącznie 18 miesięcy w okresie obejmującym 36 kolejnych miesięcy. Często agencja pracy tymczasowej dysponuje pewną bazą pracowników.

Jakie prace wykonuje się w ramach pracy tymczasowej?

Najczęściej do zadań wykonywanych w ramach pracy tymczasowej należą:

a) prace o charakterze sezonowym, okresowym, doraźnym lub

b) prace których terminowe wykonanie przez pracowników zatrudnionych przez pracodawcę użytkownika nie byłoby możliwe, lub

c) prace których wykonanie należy do obowiązków nieobecnego pracownika zatrudnionego przez pracodawcę użytkownika.

Kim jest pracodawca użytkownik?

Pracodawca użytkownik to pracodawca lub podmiot niebędący pracodawcą w rozumieniu Kodeksu pracy wyznaczający pracownikowi skierowanemu przez agencję pracy tymczasowej zadania i kontrolujący ich wykonanie (praca jest wykonywana jego rzecz i pod jego kierownictwem). Często taki podmiot szukając odpowiednich czy wykwalifikowanych pracowników zgłasza się do agencji, celem ich znalezienia i zatrudnienia.

Polecamy: „Kodeks pracy 2023. Praktyczny komentarz z przykładami"
 

Kim jest pracownik tymczasowy?

Przez pracownika tymczasowego rozumie się pracownika zatrudnionego przez agencję pracy tymczasowej wyłącznie w celu wykonywania pracy tymczasowej na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy użytkownika.

Na jakiej podstawie zatrudnia się pracowników tymczasowych?

Pracowników tymczasowych zatrudnia agencja pracy tymczasowej:

1) na podstawie umowy o pracę na czas określony;

2) na podstawie umowy prawa cywilnego można też kierować osoby niebędące pracownikami takiej agencji do wykonywania pracy tymczasowej.

Jakie obowiązki ma pracodawca użytkownik?

Pracodawca użytkownik:

1) jest obowiązany zapewnić pracownikowi tymczasowemu bezpieczne i higieniczne warunki pracy w miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy tymczasowej;

2) prowadzi ewidencję czasu pracy pracownika tymczasowego w zakresie i na zasadach obowiązujących w stosunku do pracowników;

3) nie może stosować do pracownika tymczasowego przepisów dotyczących wypowiedzenia zmieniającego warunki pracy i płacy ani też powierzać pracownikowi wykonywania pracy na rzecz i pod kierownictwem innego podmiotu.

4) nie może traktować mniej korzystnie w zakresie warunków pracy i innych warunków zatrudnienia pracowników tymczasowych niż pracowników zatrudnionych przez tego pracodawcę użytkownika na takim samym lub podobnym stanowisku pracy (za wyjątkiem dostępu do szkoleń).

5) prowadzi ewidencję osób wykonujących pracę tymczasową na podstawie umowy o pracę oraz umowy prawa cywilnego

6) zobowiązany jest udzielić urlopu wypoczynkowego pracownikowi tymczasowemu w wymiarze dwóch dni za każdy miesiąc pozostawania w dyspozycji pracodawcy użytkownika.

Za naruszenie ustawowo określonych obowiązków, m.in. w zakresie BHP, pracodawca użytkownik może ponieść odpowiedzialność wykroczeniową nawet do 30 000 zł. 

Co jeśli pracownik tymczasowy wyrządzi szkodę w zakładzie pracy?

To agencja pracy tymczasowej jest obowiązana do naprawienia szkody wyrządzonej pracodawcy użytkownikowi przez pracownika tymczasowego przy wykonywaniu pracy tymczasowej. Jeżeli szkoda był wyrządzona umyślnie, np. celowe, świadome i zawinione zniszczenie sprzętu pracodawcy – agencja może nawet odpowiadać w pełnej wysokości co do poniesionej szkody przez pracodawcę. Niemniej jednak wówczas agencja ma prawo dochodzenia od pracownika tymczasowego zwrotu równowartości odszkodowania, które zostało wypłacone pracodawcy użytkownikowi.

Głośna sprawa w UE – wynagrodzenie pracowników tymczasowych

Skoro pracownicy tymczasowi powinni być równo traktowani, to czy powinni oni otrzymywać takie samo wynagrodzenie jak inni pracownicy zatrudnieni w zakładzie pracy? Okazuje się, że to zależy od regulacji krajowych i wewnętrznych unormowań – np. w układzie zbiorowym pracy. Dnia 15 grudnia 2022 r. w sprawie o sygn. C-311/21 Trybunał Sprawiedliwości UE stwierdził w kontekście niniejszej sprawy i analizy art. 5 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/104/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie pracy tymczasowej, że:

1) poszanowanie obowiązku zapewnienia ogólnej ochrony pracowników tymczasowych należy oceniać w sposób konkretny, porównując, w odniesieniu do danej funkcji, podstawowe warunki pracy i zatrudnienia mające zastosowanie do pracowników zatrudnionych bezpośrednio przez użytkownika z warunkami mającymi zastosowanie do pracowników tymczasowych, tak aby że możliwe jest ustalenie, czy świadczenia wyrównawcze przyznane w związku z tymi podstawowymi warunkami pozwalają na złagodzenie skutków doznanej różnicy w traktowaniu;

2) obowiązek zapewnienia ogólnej ochrony pracowników tymczasowych nie wymaga, aby dany pracownik tymczasowy był związany z agencją pracy tymczasowej na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony;

3) ustawodawca krajowy nie jest zobowiązany do ustanowienia warunków i kryteriów mających na celu zagwarantowanie ogólnej ochrony pracowników tymczasowych w rozumieniu tego przepisu, jeżeli dane państwo członkowskie umożliwia partnerom społecznym utrzymywanie lub zawieranie układów zbiorowych zezwalających na różnice w traktowaniu traktowania w zakresie podstawowych warunków pracy i zatrudnienia ze szkodą dla tych pracowników;

4) układy zbiorowe, które zgodnie z tym przepisem zezwalają na nierówne traktowanie w zakresie podstawowych warunków pracy i zatrudnienia ze szkodą dla pracowników tymczasowych, muszą mieć możliwość poddania skutecznej kontroli sądowej w celu sprawdzenia przestrzegania przez partnerów społecznych ich obowiązek zapewnienia ogólnej ochrony tych pracowników.

Nie dla Polski

W polskim prawie pracy powyższa interpretacja nie znalazłaby zastosowania. Nie ma odstępstw (poza dyferencjacją) od zasady równego traktowania pracowników, w tym pracowników tymczasowych. Nie jest możliwe aktualnie ustalenie w układzie zbiorowym pracy mniej korzystnych warunków pracy – w tym warunków wynagradzania pracowników tymczasowych.