Kategorie

Decyzje pokontrolne Inspektora Pracy

Jasińska-Cichoń Adrianna
Inspektor pracy, jeśli stwierdzi naruszenie przepisów prawa pracy, może bez zgody pracodawcy nałożyć karę finansową lub wydać nakaz natychmiastowego zamknięcia stanowisk pracy stwarzających zagrożenie dla życia pracowników.

Ustalenia dokonane podczas kontroli dokumentowane są w protokole kontroli, który musi zostać podpisany przez inspektora pracy. Pracodawca natomiast sam decyduje, czy podpisze protokół.

Jeżeli pracodawca nie zgadza się z zawartymi w nim ustaleniami, może wnieść zastrzeżenia w ciągu 7 dni od dnia przedstawienia protokołu. Obowiązkiem inspektora jest zbadanie tych zastrzeżeń, a gdy okażą się one zasadne - zmiana lub uzupełnienie protokołu.

W przypadku gdy inspektor nie potwierdzi zasadności zastrzeżeń, o czym umieści stosowną adnotację w protokole, ponownie przedstawi protokół do podpisania. Wówczas pracodawca decyduje, czy podpisze protokół. Należy jednak pamiętać, że fakt niepodpisania protokołu nie jest przeszkodą do zastosowania przez inspektora środków prawnych. Druk protokołu zawiera pouczenie o prawie i terminie wniesienia zastrzeżeń oraz skutkach niepodpisania protokołu.

Świadek incognito

Reklama

Gdy zachodzi obawa, że udzielenie inspektorowi pracy informacji mogłoby narazić pracownika na jakikolwiek uszczerbek lub zarzut ze strony pracodawcy, inspektor pracy może wydać postanowienie o zachowaniu w tajemnicy okoliczności umożliwiających ujawnienie tożsamości tego pracownika lub osoby, w tym jej danych osobowych.

Uzyskując w czasie przesłuchania informację o tym, że taka obawa istnieje, inspektor zamieszcza ją w protokole przesłuchania i na tej podstawie wydaje postanowienie o zachowaniu w tajemnicy okoliczności umożliwiających ujawnienie tożsamości pracownika lub osoby, w tym jej danych osobowych. Konsekwencją wydania postanowienia jest wyłączenie protokołu przesłuchania świadka z akt kontroli i nadanie klauzuli „poufne”. Protokół przesłuchania świadka incognito nie jest udostępniany podmiotowi kontrolowanemu.

Z wniosku o wydanie postanowienia i samego postanowienia sporządzane są uwierzytelnione odpisy. Pomija się w nich wszystkie informacje, które mogłyby ułatwić rozpoznanie osoby ujawniającej informacje załączane do protokołu pokontrolnego.

Postanowienie o zachowaniu w tajemnicy okoliczności umożliwiających ujawnienie tożsamości świadka incognito należy doręczyć podmiotowi kontrolowanemu w dniu przedstawienia protokołu z kontroli.

Reklama

Na postanowienie w sprawie zachowania w tajemnicy danych osobowych pracodawcy przysługuje zażalenie, które należy złożyć w terminie 3 dni od dnia doręczenia postanowienia. Zażalenie na postanowienie inspektora pracy rozpoznaje okręgowy inspektor pracy.

Należy przyjąć, że w przypadku gdy termin wniesienia zażalenia upłynął bądź gdy okręgowy inspektor pracy po rozpatrzeniu zażalenia postanowienie utrzymał w mocy, inspektor pracy może stosować środki prawne dotyczące ustaleń dokonanych na podstawie przesłuchania świadka, którego dane osobowe zachowano w tajemnicy. W sytuacji gdy okręgowy inspektor pracy uwzględni zażalenie podmiotu kontrolowanego, protokół przesłuchania świadka podlega zniszczeniu, a inspektor pracy zamieszcza w protokole z kontroli (egzemplarzu, którym dysponuje inspektor, oraz egzemplarzu, którym dysponuje pracodawca) wzmiankę o zniszczeniu protokołu, którego dotyczy uchylone postanowienie.

Środki prawne stosowane przez inspektorów pracy

Na podstawie ustaleń udokumentowanych w protokole kontroli inspektor pracy stosuje środki prawne.

W zależności od rodzaju naruszeń przepisów prawa pracy, w tym bezpieczeństwa i higieny pracy, inspektor ma prawo:

• wydawać nakazy (usunięcia uchybień, wstrzymania prac lub działalności, skierowania do innych prac, wstrzymania eksploatacji maszyn i urządzeń, zakazu wykonywania pracy lub prowadzenia działalności, zaprzestania prowadzenia działalności bądź działalności określonego rodzaju, ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy, wypłacenia wynagrodzenia lub innego należnego pracownikom świadczenia),

• skierować wystąpienie,

• wnieść do sądu pracy pozew o ustalenie istnienia stosunku pracy,

• nałożyć w drodze mandatu grzywnę za popełnienie wykroczenia przeciwko prawom pracowników lub skierować wniosek o ukaranie do sądu grodzkiego,

• wszcząć administracyjne postępowanie egzekucyjne w celu przymuszenia do wykonania wydanych nakazów.

Nakazy wydane przez inspektora pracy

Adresatem nakazów będących decyzjami administracyjnymi jest pracodawca w rozumieniu art. 3 k.p., czyli jednostka organizacyjna, choćby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudnia pracowników, bądź jednostka organizująca pracę w ramach prac społecznie użytecznych, niezależnie od tego, czy ma status pracodawcy czy też nie. Oznacza to, że inspektor pracy kieruje nakazy np. nie do „prezesa zarządu spółki XYZ”, lecz do „spółki XYZ”. Pracodawcą jest spółka, a nie kierująca nią i reprezentująca na zewnątrz osoba.

Nakazy wydawane są w formie decyzji pisemnych, ustnych lub wpisu do dziennika budowy, a ich celem jest usunięcie naruszeń dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zagrożeń życia i zdrowia pracowników. Od decyzji inspektora pracy wydanej w formie pisemnej lub stanowiącej wpis do dziennika budowy podmiotowi kontrolowanemu przysługuje odwołanie do okręgowego inspektora pracy. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem inspektora, który wydał decyzję w terminie 7 dni od daty jej otrzymania.

Gdy inspektor wyznaczył termin na wykonanie nakazu i terminu tego nie da się dotrzymać, pracodawca może wystąpić o zmianę terminu jego wykonania. Pracodawca jest obowiązany do informowania inspektora o wykonaniu decyzji po upływie terminu ich realizacji. Konsekwencją niewykonania decyzji inspektora pracy jest wszczęcie egzekucji administracyjnej służącej przymuszeniu do ich wykonania za pomocą nakładanych wielokrotnie grzywien.

Wystąpienia

Do pracodawcy kierowane są także wystąpienia zawierające wnioski o usunięcie stwierdzonych naruszeń prawa pracy bądź o wyciągnięcie konsekwencji w stosunku do osób, które je spowodowały. Wystąpienia mogą regulować sprawy z zakresu prawa pracy (w tym bezpieczeństwa i higieny pracy), które nie mogą być przedmiotem decyzji administracyjnych (nakazów).

Pozew o ustalenie istnienia stosunku pracy

Inspektor pracy uprawniony jest również do skierowania przeciwko pracodawcy pozwu o ustalenie istnienia stosunku pracy w przypadku, gdy bezprawnie zawarł on umowę cywilnoprawną (zlecenia, o dzieło).

Adrianna Jasińska-Cichoń

radca prawny

Źródło: INFOR
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code

    © Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

    Kadry
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail

    Strategia Demograficzna 2040 - zmiany w Kodeksie pracy

    Strategia Demograficzna 2040 przewiduje duże zmiany w Kodeksie pracy. Rodzice będą chronieni przed zwolnieniem i zapewnia się im elastyczną pracę.

    Urlop rodzicielski - rewolucyjne zmiany w 2022 r.

    Urlop rodzicielski - do 2 sierpnia 2022 r. wejdą w życie rewolucyjne zmiany w urlopach rodzicielskich dla ojców. Co się zmieni?

    Bonusy i dni wolne dla zaszczepionych pracowników - PIP

    Bonusy i dni wolne dla zaszczepionych pracowników - co na to PIP? Czy to zgodne z Kodeksem pracy?

    Sygnalista - nowe przepisy od grudnia 2021 r.

    Sygnalista - nowe przepisy implementujące dyrektywę unijną mają wejść w życie w grudniu 2021 r. Kto to sygnalista? Jaki będzie system zgłaszania nieprawidłowości w zakładzie pracy?

    Pracownicy fizyczni w czasie pandemii [RAPORT]

    Pracownicy fizyczni - jak wpłynęła na nich pandemia COVID-19? Zapoznaj się z wynikami raportu "Kariera okiem fachowca".

    Ilu Polaków pracuje po 60. roku życia?

    Praca po 60. roku życia - ilu Polaków nadal pracuje po ukończeniu 60 lat?

    Minimalne wynagrodzenie w 2022 r. netto

    Minimalne wynagrodzenie w 2022 r. wyniesie 3000 zł brutto. Ile to netto?

    Ustawa dezubekizacyjna - Trybunał Konstytucyjny

    Ustawa dezubekizacyjna - Trybunał Konstytucyjny orzekł, że obniżenie renty inwalidzkiej byłym funkcjonariuszom służb bezpieczeństwa PRL jest zgodne z konstytucją.

    Minimalna płaca w 2022 r. - 3000 zł brutto

    Minimalna płaca w 2022 r. - 3000 zł brutto to propozycja rządu. Minimalna stawka godzinowa wyniesie 19,50 zł brutto.

    Waloryzacja środków na kontach i subkontach ZUS 2021

    Waloryzacja środków zgromadzonych na kontach i subkontach w ZUS odbywa się corocznie w czerwcu. W 2021 r. wyniosła 5,41%. O ile zwiększył się stan kont przyszłych emerytów?

    System kadrowo-płacowy - od czego zależy cena?

    System kadrowo-płacowy a cena - od czego zależy, ile kosztuje?

    Konkurs "HR OF CHANGE" – 18 czerwca poznamy zwycięzców!

    Konkurs "HR OF CHANGE" - już 18 czerwca ogłoszeni zostaną zwycięzcy! Kto otrzyma nagrodę w kategoriach: szkolenia i rozwój, zarządzanie zmianą, HR Business Partnering?

    Niepełny etat a praca ponadwymiarowa - jak wynagradzać?

    Niepełny etat a praca ponadwymiarowa - jak wynagradzać pracownika zatrudnionego na część etatu za pracę w godzinach ponadwymiarowych?

    Dodatek wyrównawczy do wynagrodzenia - jak obliczyć?

    Dodatek wyrównawczy do wynagrodzenia - jakie są zasady jego przyznawania? Jak obliczyć wysokość dodatku wyrównawczego?

    Transfer oszczędności PPK - pracodawca może pomóc

    Transfer oszczędności PPK - pracodawca może pomóc pracownikowi (uczestnikowi PPK) w przeniesieniu oszczędności między rachunkami PPK. Ustawa o PPK określa dwie takie sytuacje.

    Zatrudnienie Brytyjczyka po brexicie

    Zatrudnienie Brytyjczyka po brexicie - jak brexit wpłynął na zatrudnienie pracownika z Wielkiej Brytanii w Polsce? Co z dokumentami? Jakich formalności trzeba dokonać?

    Nadanie statusu płatnika składek - wyrok TK (K 15/16)

    Wyrok Trybunału Konstytucyjnego o sygn. akt K 15/16 - czy TK uznał wniosek o nadanie statusu płatnika składek pracodawcy, którego pracownik wykonuje na jego rzecz pracę w ramach umowy cywilnoprawnej zawartej z osobą trzecią?

    Zadaniowy czas pracy a praca zdalna

    Zadaniowy czas pracy a praca zdalna - jak wprowadzić? Jak ewidencjonować i kontrolować czas pracy zdalnej w systemie zadaniowym?

    Dlaczego pracodawcy płacą Ukraińcom więcej niż Polakom?

    Pracodawcy chcą płacić Ukraińcom więcej niż Polakom? Dlaczego?

    Umowy o pracę i zlecenia zawierane online na praca.gov.pl

    Umowy o pracę i zlecenia zawierane online. Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii przygotowuje projekt ustawy o zawieraniu i rozliczaniu umów w sposób elektroniczny przez niektórych pracodawców. Ustawa ta ma pozwolić mikroprzedsiębiorcom, rolnikom, a także osobom fizycznym, zatrudniającym pracowników, czy zleceniobiorców, na zawieranie umów o pracę i umów zlecenia według gotowych szablonów na portalu praca.gov.pl. Ten nowy sposób zawierania ww. umów ma być dodatkową opcją dla wspomnianych pracodawców i zleceniodawców. Zawsze będzie można zatrudnić pracownika czy zleceniobiorcę w tradycyjny sposób. Projekt ten ma zostać przyjęty przez Radę Ministrów w III kwartale 2021 r.

    Wypadki przy pracy - I kwartał 2021 [GUS]

    Wypadki przy pracy - GUS podał dane za I kwartał 2021 r. Czy liczba wypadków spadła w porównaniu do roku 2020?

    HR-owca portret własny 2021 [RAPORT]

    HR-owca portret własny 2021 - raport przedstawia jak HRowcy radzili sobie w pandemii, jakie mają zadania, wyzwania i motywacje. Jak oceniają swoją pracę?

    Płaca minimalna w Niemczech w 2021 i 2022 r.

    Płaca minimalna w Niemczech w 2021 i 2022 r. - ile wynosi Mindestlohn? Ile wynosi netto?

    Urlop rodzinny na opiekę nad rodzicami lub wnukami

    Urlop rodzinny - 12 miesięczny urlop na opiekę nad chorymi rodzicami bądź wnukami dla babci lub dziadka to nowa propozycja urlopu. Czy będzie wprowadzony do Kodeksu pracy?

    Składka zdrowotna - Nowy Ład

    Składka zdrowotna a Nowy Ład - jaka zmiana w naliczaniu składki na ubezpieczenie zdrowotne została przewidziana od 2022 r.?