Zezwolenie na pobyt czasowy
Zezwolenia na pobyt czasowy w Polsce udziela się cudzoziemcom, którzy chcą przedłużyć swój pobyt w naszym kraju. Wniosek o takie zezwolenie zawsze składa cudzoziemiec i pobyt zawsze musi być uzasadniony jakąś okolicznością, np. pracą, nauką, małżeństwem, połączeniem z rodziną.
Najpopularniejszym rodzajem zezwolenia na pobyt czasowy jest zezwolenie na pobyt czasowy i pracę, tzw. zezwolenie jednolite. Starają się o nie cudzoziemcy, którzy chcą przedłużyć swój pobyt w Polsce w związku z pracą. Podobnie jak o inne zezwolenia na pobyt czasowy, także wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę składa się nie później niż w ostatnim dniu legalnego pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jako że termin na rozpatrzenie wniosku i wydanie decyzji wynosi 60 dni, a w niektórych przypadkach nawet dużo więcej, powstaje pytanie, co się dzieje z pobytem cudzoziemca i jego uprawnieniem do pracy w trakcie oczekiwania na decyzję.
Aby na nie odpowiedzieć należy sięgnąć do dwóch ustaw: ustawy o cudzoziemcach i ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Przepisy zawarte w ustawach
Kwestię pobytu cudzoziemca w Polsce w trakcie oczekiwania na wydanie decyzji w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy (w tym pobyt czasowy i pracę) reguluje art. 108 ustawy o cudzoziemcach. Czytamy w nim:
„1. Jeżeli termin na złożenie wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy został zachowany i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki formalne zostały uzupełnione w terminie:
1) wojewoda umieszcza w dokumencie podróży cudzoziemca odcisk stempla potwierdzającego złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy;
2) pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się za legalny od dnia złożenia wniosku do dnia, w którym decyzja w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy stanie się ostateczna.
2. Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się w razie zawieszenia postępowania w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na wniosek strony.”
Zgodnie z powyższym, jeżeli cudzoziemiec złożył wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w terminie, czyli najpóźniej w ostatnim dniu swojego legalnego pobytu, i wniosek nie zawierał braków formalnych lub braki formalne zostały uzupełnione w terminie może on legalnie przebywać w Polsce od dnia złożenia wniosku do dnia uzyskania ostatecznej decyzji, pozytywnej lub negatywnej. Czyli, nawet jeśli cudzoziemiec ostatecznie uzyska decyzję odmowną, jego pobyt w RP będzie uznany za legalny od dnia złożenia wniosku do dnia wydania tej decyzji.
Bardzo ważne! Potwierdzeniem tego, że wniosek został złożony i nie zawiera braków formalnych lub zostały one uzupełnione w terminie jest pieczątka z urzędu wojewódzkiego w paszporcie cudzoziemca. Nie jest nim potwierdzenie nadania wniosku.
Kwestię zatrudnienia cudzoziemca w trakcie oczekiwania na decyzję wojewody w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy reguluje art. 87 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Czytamy w nim m.in., że cudzoziemiec jest uprawniony do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, m.in. jeżeli posiada zezwolenie na pracę oraz przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 2 (pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się za legalny od dnia złożenia wniosku do dnia, w którym decyzja w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy stanie się ostateczna), jeżeli bezpośrednio przed złożeniem wniosku był uprawniony do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 87, ust.1 pkt 12, podpunkt b).
Zgodnie z powyższym przepisem, cudzoziemiec, by mógł legalnie pracować w okresie oczekiwania na wydanie decyzji w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy (w tym zezwolenie na pobyt czasowy i pracę) musi spełnić te warunki:
1. Pracować w dniu złożenia wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy.
2. Mieć potwierdzenie, odciskiem stempla w paszporcie, że wniosek został złożony bez braków formalnych.
Wówczas jest uprawniony do pracy w czasie oczekiwania na wydanie decyzji wojewody, pod warunkiem uzyskania dla niego (przez pracodawcę) zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi (jeżeli pochodzi z kraju, który jest objęty procedurą oświadczeniową).