O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie urząd powinien powiadomić strony, podając przyczynę zwłoki, wskazując nowy termin oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia.
Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie lub bezpośrednio do organu prowadzącego postępowanie – jeśli nie ma organu wyższego stopnia. Powinno ono zawierać uzasadnienie.
Organami wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego (np. gmin, powiatów) są samorządowe kolegia odwoławcze (chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej), a w stosunku do wojewodów - właściwi w sprawie ministrowie.
Kiedy ponaglenie nie ma zastosowania?
Pracodawcy oraz osoby bezrobotne, przed złożeniem ponaglenia na opieszałość urzędu pracy lub urzędu wojewódzkiego, powinny wcześniej upewnić się, że w ich sprawie będzie ono skuteczne. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wymienia bowiem sytuacje, w których ponaglenie nie ma zastosowania.
Dotyczy to przypadków:
• rozstrzygania w sprawach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw w zakresie świadczeń dla bezrobotnych,
• wydawania zezwoleń na pracę,
• wydawania zezwoleń na pracę sezonową,
• wpisu oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi.
Procedura przy braku ponaglenia
W przypadku wystąpienia opóźnienia w toczącej się sprawie, urząd ma obowiązek poinformowania o tym osób, których to dotyczy. Oprócz podania przyczyny opóźnienia, urząd wskazuje nowy termin na załatwienie sprawy. Oczywiście dodatkowo informuje także o braku możliwości wniesienia ponaglenia. Natomiast wnioskodawca nadal ma prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej.
Justyna Bilicz (Zielona Linia 19524, Centrum Informacyjne Służb Zatrudnienia)
Źródło:
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (art. 10a).
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (art. 36, 37).