Wynagrodzenie członków gminnej komisji alkoholowej a składki ZUS
Zarówno opodatkowanie, jak i objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym wynagrodzenia wypłacanego członkom gminnych komisji antyalkoholowych od lat budziło kontrowersje, choć w różnych momentach różne były ich podstawy i źródła. Obowiązujące w tym zakresie od 1 lipca 2022 r. znowelizowane regulacje w końcu jasno wskazują, jak należy traktować te osoby na gruncie ubezpieczenia zdrowotnego, a ZUS wyjaśnił też, czy należy korygować rozliczenia za okres od stycznia do końca czerwca 2022 r.
Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. Gmina jest w tym zakresie zobowiązana, m.in. do prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz działalności szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii oraz uzależnieniom behawioralnym, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych (art. 41 ust. 1 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi). To między innymi w celu realizacji tych zadań powoływane są gminne (miejskie) komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w skład których często wchodzą pracownicy jednostek samorządu terytorialnego. Za udział w pracach tych komisji przysługuje im wynagrodzenie. Zasady jego opodatkowania i objęcia składkami z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego przez długi czas budziły wątpliwości - zadawano sobie m.in. pytanie, czy dochody uzyskiwane z tego tytułu należy łączyć z dochodami z tytułu wynagrodzenia za pracę, czy też stanowią one przychody z tytułu działalności wykonywanej osobiście, a także, czy możliwe jest w tym wypadku zastosowanie opodatkowania ryczałtowego oraz czy osoby te należy zgłaszać do ubezpieczenia zdrowotnego.
(…)
Małgorzata Masłowska