W dniu dzisiejszym, 17 listopada, w Senacie odbędzie się głosowanie nad projektem ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Jeżeli Senat przegłosuje ustawę, to zostanie ona przekazana Prezydentowi, który ma 21 dni na jej podpisanie. Wówczas pierwsze zapisy ustawy wejdą w życie już w styczniu 2011 roku, a pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne będą musieli się mierzyć z nową rzeczywistością.
Dofinansowanie do zatrudnienia osób niepełnosprawnych - nowelizacja ustawy >>
"Stopniowo, aż do 2013 roku, jeżeli ustawa zostanie podpisana przez Prezydenta, wchodzić w życie będą kolejne zmiany. Z dotychczasowej obserwacji wynika, że obecny Prezydent nie skierował do Trybunału Konstytucyjnego żadnej ustawy popieranej przez koalicję rządową. Wkrótce przekonamy się, jak będzie w tym wypadku" – uważa Wiceprezes POPON Monika Tykarska.
W wyniku nowelizacji część zakładów pracy chronionej utraci zwolnienia i ulgi podatkowe. Odebrana zostanie możliwość wykorzystania nierozdysponowanych środków ZFRON w kolejnym roku obrotowym. Pracodawcy, którzy będą chcieli utrzymać lub uzyskać status zakładu pracy chronionej będą musieli zwiększyć liczbę zatrudnionych osób niepełnosprawnych. Po trzech miesiącach od wejścia w życie ustawy osoby niepełnosprawne z uprawnieniami emerytalnymi mogą stracić pracę, gdyż likwidacji ulegną dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych z uprawnieniami emerytalnymi w stopniu lekkim i umiarkowanym.
Od stycznia 2012 r., obniżana zostanie również wysokość dofinansowania do pensji osób niepełnosprawnych w stopniu lekkim i umiarkowanym. To tylko niektóre rewolucje jakie niesie za sobą nowelizowana ustawa.
Zmiany w dofinansowaniu zatrudniania niepełnosprawnych >>
Przypomnijmy jak wyglądała droga legislacyjna projektu. Projekt został wniesiony do Sejmu, jako projekt poselski 20 lipca 2010 roku. Pierwsze czytanie odbyło się 22 września, następnie Marszałek Sejmu skierował go do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, która powołała specjalną podkomisję. Ta nadzwyczajna podkomisja obradowała tylko dwa dni, między 4 a 5 października. Wszystkie poprawki wniesione przez opozycję zostały odrzucone. Sejm uchwalił ustawę 29 października. Ustawa została następnie przekazana przez Marszałka Senatu do Komisji Rodziny i Polityki Społecznej. Po krótkim, dwugodzinnym posiedzeniu senacka Komisja wniosła o przyjęcie ustawy bez poprawek. Głosowanie w Senacie nad ustawą odbędzie się dzisiaj, 17 listopada.
"Mimo wielu działań podejmowanych przez organizacje reprezentujące pracodawców niestety ten głos nie był brany pod uwagę. Podejmowaliśmy wiele działań. Monitorowaliśmy ustawę na każdym etapie legislacji. Nie ograniczaliśmy się tylko do krytyki, zgłaszaliśmy także własne propozycje rozwiązań. Współpracowaliśmy z innymi organizacjami pozarządowymi w ramach Krajowej Rady Zatrudnienia Osób Niepełnosprawnych. Uczestniczyliśmy w obradach Komisji Trójstronnej licząc, że uda się wypracować kompromis miedzy stronami dialogu społecznego. Przeprowadziliśmy ogólnopolską Kampanię Konsultacyjną dotyczącą zmian w systemie wsparcia zatrudnienia osób niepełnosprawnych, podczas której dyskutowaliśmy z posłami wszystkich opcji politycznych przedstawiając kompromisowe rozwiązania. Liczyliśmy, że znajdziemy zrozumienie i kompromis" – komentuje Monika Tykarska.
Czy chroniony rynek pracy dla osób niepełnosprawnych ulegnie likwidacji >>
Zdaniem Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych zmiany będą miały niekorzystny wpływ na rynek pracy osób niepełnosprawnych. Brak kompleksowych rozwiązań prowadzi zresztą do niewydolności systemu oraz jego dużej niestabilności, która nie sprzyja rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, a w konsekwencji powoduje brak zainteresowania zatrudnianiem osób niepełnosprawnych.