Wybory i referendum. Za niskie diety dla członków komisji? Rzecznik Praw Obywatelskich interweniuje! Przy jednoczesnych wyborach i referendum członkowie obwodowych komisji wyborczych nie będą mieli jednak tożsamych zadań i nie będą wykonywać tożsamej pracy, jak przy samych wyborach.
- RPO interweniuje w sprawie diet członków
- Ile wynosi dieta za udział w pracach komisji?
- Czy członek komisji może otrzymać zwrot kosztów podróży i noclegów?
- Kiedy i w jakich godzinach odbywa się głosowanie?
- Czy od diety potrącany jest podatek?
- Dlaczego dieta powinna być wyższa?
- Działania podejmowane w trakcie referendum
RPO interweniuje w sprawie diet członków
Jak wskazuje RPO: podczas wyborów parlamentarnych oraz referendum ogólnokrajowego diety dla członków komisji obwodowych będą takie, jak podczas wyborów do Sejmu i Senatu RP, Prezydenta RP oraz do Parlamentu Europejskiego. Przy jednoczesnych wyborach i referendum członkowie obwodowych komisji wyborczych nie będą mieli jednak tożsamych zadań i nie będą wykonywać tożsamej pracy, jak przy samych wyborach.
Zastępca RPO Stanisław Trociuk prosi o stanowisko w tej sprawie Magdalenę Pietrzak, sekretarz Państwowej Komisji Wyborczej i szefową Krajowego Biura Wyborczego.
Ile wynosi dieta za udział w pracach komisji?
Za udział w pracach, ale i szkoleniach obwodowych komisji wyborczych w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przysługuje dieta.
Za udział w pracach i szkoleniach obwodowych komisji wyborczych w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przysługuje dieta:
- Przewodniczący komisji otrzymają 800 zł;
- zastępcy przewodniczącego 700 zł;
- członkowie komisji 600 zł.
Państwowa Komisja Wyborcza podjęła uchwałę nr 29/2023 w sprawie podwyżek. Diety wzrosły o 300 zł dla przewodniczących i zastępców oraz o 250 zł dla członków komisji. Jednak czy powinny wzrosnąć jeszcze bardziej skoro członkowie komisji będą wykonywali czynności związane z referendum?
Czy członek komisji może otrzymać zwrot kosztów podróży i noclegów?
Tak, w uzasadnionych przypadkach członkowie komisji wyborczych mają otrzymać też zwrot kosztów podróży i noclegów.
Kiedy i w jakich godzinach odbywa się głosowanie?
Głosowanie odbywa się w dniu 15 października 2023 r., bez przerwy od godziny 700 do godziny 2100.
Czy od diety potrącany jest podatek?
Dieta oraz praca w komisjach wyborczych to wypełnianie obowiązków społecznych i obywatelskich, mówi interpretacja indywidualna dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 11 kwietnia 2019 (nr 0114-KDIP3-2.4011.117.2019.1.MG). Wskazuje, że choć ustawa o PIT nie definiuje diety, to można pod tym pojęciem rozumieć wynagrodzenie członków komisji wyborczych. W związku z tym komisja wypłacająca te świadczenia nie potrąca od nich zaliczek na PIT.
Dlaczego dieta powinna być wyższa?
Zgodnie z przesłanym przez wnioskodawcę pismem Szefa Krajowego Biura Wyborczego, dot. określenia wysokości diet, w przypadku przeprowadzanych jednocześnie wyborów parlamentarnych i referendum ogólnokrajowego, nie znajdą zastosowania przepisy rozporządzenia MSWiA z 30 kwietnia 2003 r. w sprawie należności pieniężnych przysługujących członkom obwodowych komisji do spraw referendum w referendum ogólnokrajowym oraz trybu udzielania im dni wolnych od pracy. Taka wykładnia wynika z art. 90 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym.
Przepisy te wskazują, że w przypadku przeprowadzenia referendum i wyborów w tym samym dniu głosowanie przeprowadza się w obwodach głosowania utworzonych dla właściwych wyborów i na podstawie spisów wyborców sporządzonych dla tych wyborów, a zadania komisarzy wyborczych i komisji obwodowych wykonują odpowiednio okręgowe i obwodowe komisje wyborcze powołane do przeprowadzenia właściwych wyborów.
Tymczasem w przypadku jednoczesnych wyborów parlamentarnych oraz referendum ogólnokrajowego członkowie obwodowych komisji wyborczych nie będą przecież mieli tożsamych zadań i nie będą wykonywać tożsamej pracy jak w przypadku przeprowadzenia samych wyborów.
Działania podejmowane w trakcie referendum
Jak wynika z przesłanego do RPO pisma, w szczególności ustalenie wyników głosowania w obwodzie wymaga podjęcia szeregu działań, które nie są podejmowane podczas samych wyborów, w tym:
- ustalenia liczby niewykorzystanych kart do głosowania w referendum i umieszczenia ich w zapieczętowanym pakiecie,
- ustalenia liczby osób uprawnionych do głosowania oraz liczby osób, którym wydano karty do głosowania,
- przeliczenia wyjętych z urny kart do głosowania, ustalenia i podania w protokole głosowania w obwodzie przyczyny ewentualnych niezgodności w liczbie kart w urnie oraz liczbie kart wydanych.
Zastępca RPO Stanisław Trociuk prosi o stanowisko w tej sprawie Magdalenę Pietrzak, sekretarz Państwowej Komisji Wyborczej i szefową Krajowego Biura Wyborczego.