Pensje pracowników samorządowych są określone w rozporządzeniu. Pracownicy są przypisani do kategorii. Każda kategoria ma określony poziom pensji minimalnej. Gmina może dać np. 1000 zł więcej niż minimum w rozporządzeniu, ale nie musi. Może też przesuwać pracowników między kategoriami zaszeregowania. Gminy wykorzystują te dwa elementy do zaniżania wynagrodzeń pracownikom. Zwłaszcza tym z długoletnim stażem oraz mającym kwalifikacje do wysokiej grupy zaszeregowania (grupy na końcu artykułu i przedział pensji minimalnej 4000 zł - 6200 zł brutto).
Dwa sposoby na zaniżanie pensji pracownikom urzędów: „Na dodatek za wysługę lat” i „na niższą grupę zaszeregowania”. Wynikają ze specyficznej konstrukcji rozporządzenia RADY MINISTRÓW z 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (ostatnia zmiana: Dz.U. z 2024 r., poz. 1071), które określa"
1) minimalną wartość wynagrodzenia oraz
2) kategoryzuje pracowników do jednej z kilkunastu kategorii zawodowych.
Na dodatek za wysługę lat [sposób pierwszy na zaniżanie pensji pracownikom]
Pracownik z 30-letnim stażem jest w kategorii XIX. W kategorii tej minimalne wynagrodzenie to tylko 5900 zł brutto. Pracownik otrzymuje około 6000 zł brutto Netto to około 4300-4400 zł (mówimy o stanowisku kierowniczym). Rynkowa pensja na tym stanowisku to minimum około 7000 zł netto. Gmina nie podnosi pensji powyżej wypłacanych 6000 zł brutto bo pracownik ma dodatek za wysługę lat. Gmina uważa, że może mu więc wypłacić minimalną pensję, a różnicę pracownik w stosunku do pensji rynkowej odbierze sobie w dodatku i jakiejś okresowej nagrodzie.
Czytelnicy serwisu samorządowego PAP informują o jeszcze jednej praktyce - o wykorzystywaniu faktu otrzymywania dodatku do obniżenia wynagrodzenia (ewentualnie połączonego ze zmianą na mniej kosztowną dla gminy grupy zaszeregowania).
Źródło artykuł: Zarobki w samorządach. Czytelnik: Niestety nie mam szans na podwyżkę
Na niższą grupę zaszeregowania [Sposób drugi na zaniżanie pensji pracownikom]
Drugi sposób polega jak wspomniano już na przesunięciu pracownika do niższej grupy zaszeregowania. We wskazanym artykule SS PAP czytelnik opisywał jak to przesunięto go bycia referentem ds administracyjnych, gdy tak naprawdę wykonuje lepiej płatną (ale nie dla niego pracę) sekretarza szkoły.
| KATEGORIA ZASZEREGOWANIA | MINIMALNY POZIOM WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO |
I | 4000 |
II | 4050 |
III | 4100 |
IV | 4150 |
V | 4200 |
VI | 4250 |
VII | 4300 |
VIII | 4350 |
IX | 4400 |
X | 4500 |
XI | 4600 |
XII | 4700 |
XIII | 4800 |
XIV | 4900 |
XV | 5000 |
XVI | 5200 |
XVII | 5400 |
XVIII | 5600 |
XIX | 5900 |
XX | 6200 |