Nie ma ograniczeń co do liczby kontroli, lecz co do liczby dni w ciągu roku kalendarzowego. W omawianej sytuacji PIP może przeprowadzać kontrole bez limitów.
UZASADNIENIE
Co do zasady, nie ma ograniczeń ustawowych do liczby kontroli PIP przeprowadzanych w ciągu roku u danego pracodawcy.
Jednak w zależności od profilu prowadzonej przez pracodawcę działalności inspektorzy pracy będą musieli przestrzegać zapisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej co do łącznej liczby dni kontroli w roku kalendarzowym u danego przedsiębiorcy lub będą z tych ograniczeń zwolnieni na mocy Konwencji MOP nr 81.
WAŻNE!
Państwowa Inspekcja Pracy przeprowadza kontrole na podstawie przepisów ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, Konwencji MOP nr 81 dotyczącej inspekcji w przemyśle i handlu oraz ustawy o swobodzie prowadzenia działalności gospodarczej.
Warto pamiętać, że zgodnie z obowiązującymi przepisami podmioty kontrolowane przez Państwową Inspekcję Pracy można podzielić na:
- pracodawców prowadzących działalność w zakresie przemysłu i handlu, do których zastosowanie ma Konwencja MOP nr 81,
- pracodawców nieobjętych wyżej wymienioną Konwencją.
Podkreślenia wymaga fakt, że Konwencja nr 81 nie definiuje działalności przemysłowej i handlowej, ale wprowadza dość szeroki jej zakres. Do działalności przemysłowej zaliczone zostały m.in. takie działy, jak transport i górnictwo.
Kontrole przedsiębiorstw objętych Konwencją MOP nr 81
W stosunku do pracodawców objętych Konwencją MOP nr 81 nie obowiązują ograniczenia dotyczące łącznej liczby dni kontroli w roku kalendarzowym.
Nie obowiązują również ograniczenia w zakresie prowadzenia kontroli równocześnie z innymi podmiotami kontrolującymi.
WSKAZÓWKA!
Zgodnie z Konwencją inspektorzy mogą kontrolować pracodawcę „tak często i starannie, jak to jest konieczne do zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów prawnych”.
Kontrole u przedsiębiorców nieobjętych Konwencją
U przedsiębiorców nieobjętych Konwencją MOP liczba kontroli PIP będzie ograniczona ustawowym limitem czasu kontroli u danego pracodawcy.
Czas trwania wszystkich kontroli organu kontroli u przedsiębiorcy w jednym roku kalendarzowym nie może przekraczać:
- 12 dni roboczych w odniesieniu do mikroprzedsiębiorców (tzn. przedsiębiorców, którzy w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniali średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągnęli obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 mln euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły 2 mln euro),
- 18 dni roboczych w odniesieniu do małych przedsiębiorców (tzn. przedsiębiorców, którzy w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniali średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz osiągnęli roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 10 milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 10 milionów euro),
- 24 dni roboczych w odniesieniu do średnich przedsiębiorców (tzn. przedsiębiorców, którzy w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniali średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz osiągnęli roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 50 milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 43 milionów euro),
- ● 48 dni roboczych w odniesieniu do pozostałych przedsiębiorców (tzn. przedsiębiorców niemieszczących się w kategoriach mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy).
Limit ten nie obowiązuje wówczas, gdy:
- kontrola jest prowadzona w celu przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia lub zabezpieczenia dowodów jego popełnienia,
- przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezpośrednim zagrożeniem życia lub zdrowia.
Każda kontrola powinna być odnotowana w książce kontroli i po przekroczeniu limitów dni pracodawca może wnieść sprzeciw wobec podjęcia i wykonywania przez organy kontroli czynności z naruszeniem przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
WSKAZÓWKA!
Sprzeciw wnosi się w formie pisemnej wraz z uzasadnieniem do organu podejmującego i prowadzącego kontrolę w terminie 3 dni roboczych od wszczęcia kontroli. Wniesienie sprzeciwu wobec kontroli PIP jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy prowadzi ona kontrolę na podstawie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
PODSTAWA PRAWNA
- Art. 2 ust. 2 i art. 16 Konwencji MOP nr 81 dotyczącej inspekcji pracy w przemyśle i handlu (DzU z 1997 r. nr 72, poz. 450),
- Art. 82 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, art. 83 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, 2 i 4, art. 84c ust. 1, 2, 3, art. 104, 105 i 106 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (DzU z 2007 r. nr 155, poz. 1095 ze zm.).