Od wystąpienia nie można się odwołać. Można prosić ewentualnie o jego uchylenie. Pracodawca ma obowiązek pisemnie zawiadomić inspektora pracy, kierującego niniejsze wystąpienie, o terminie i sposobie wykonania ujętych w wystąpieniu wniosków. Nie ma konieczności załączania dowodów potwierdzających jego wykonanie.
Zadaniami Państwowej Inspekcji Pracy są nadzór i kontrola przestrzegania prawa pracy, w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów dotyczących zatrudnienia i wykonywania innej działalności zarobkowej.
Po przeprowadzeniu kontroli, w której ustalany jest stan faktyczny w zakresie przestrzegania prawa pracy, oraz sporządzeniu i podpisaniu protokołu z kontroli, inspektor pracy stosuje środki prawne pozostające w jego dyspozycji. Jednym z przewidzianych środków prawnych jest wydanie przez inspektora pracy wystąpienia.
W wystąpieniu organ inspekcji pracy wnosi o usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości. Zaleca on także jak postępować w przyszłości bądź wnosi o wykonanie konkretnych czynności w celu poprawy przestrzegania przepisów prawa pracy. Wystąpienie przekazywane jest pracodawcy osobiście przez inspektora pracy bądź drogą pocztową. Wystąpienie kierowane jest do pracodawcy? podmiotu, w którym przeprowadzono kontrolę.
Pracodawca powinien przede wszystkim uważnie zapoznać się z treścią wniosku oraz jego podstawą prawną. Jeżeli w dalszym ciągu nie będzie w stanie zinterpretować wniosku, ma prawo skontaktować się osobiście bądź telefonicznie z przeprowadzającym kontrolę inspektorem, by wyjaśnił on wątpliwości pracodawcy.
WAŻNE!
Od wniosku w wystąpieniu nie przysługuje odwołanie.
Wystąpienie inspektora pracy nie ma charakteru decyzji administracyjnej. Wystąpienie (czyli niewładczy środek działań pokontrolnych organów PIP) nie podlega egzekucji administracyjnej, a jego ewentualne niewykonanie nie wywołuje dla pracodawcy negatywnych skutków. Inspektor pracy nie dysponuje środkami przymusu w stosunku do pracodawcy w trybie egzekucji administracyjnej do wykonania wniosków zawartych w wystąpieniu.
Wniosek o uchylenie wystąpienia
Pracodawca może jednak w przypadku pełnej świadomości i przekonaniu, iż wniosek nie jest prawidłowy i się z nim nie zgadza, skierować prośbę o jego uchylenie. W takim przypadku okręgowy inspektor pracy bądź upoważniony przez niego zastępca analizuje kwestionowany przez pracodawcę wniosek. Bada, czy wniosek zawarty w wystąpieniu:
- ma obowiązującą moc prawną,
- ma uzasadnienie w powszechnie obowiązujących przepisach prawa oraz
- mieści się w granicach dopuszczalnej interpretacji stanu faktycznego przedstawionego w protokole i prawnego przytoczonego w uzasadnieniu wystąpienia.
Bada również, czy istnieją przesłanki i podstawa do jego uchylenia. Po przeanalizowaniu pozostawia w mocy bądź uchyla wniosek, informując pracodawcę o swojej decyzji na piśmie. Należy również wiedzieć, że w przypadku braku realizacji wniosku wystąpienia, ostateczne rozstrzygnięcie w danej kwestii należy do oceny sądu pracy, w przypadku wystąpienia przez pracowników z roszczeniem na drogę sądową (art. 262 § 1 Kodeksu pracy).
Trzeba poinformować o wykonaniu poleceń
Pracodawca ma obowiązek zawiadomić inspektora pracy kierującego wystąpienie, w terminie wskazanym w wystąpieniu nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia, o terminie i sposobie wykonania ujętych w wystąpieniu wniosków poprzez poinformowanie na piśmie o sposobie jego realizacji. Nie ma konieczności załączania dowodów potwierdzających jego wykonanie (nie należy załączać kopii czy odpisów), wystarczy zawrzeć krótką informację np. o treści: Informuję, że zastosowano się do wniosków 1? 5 wystąpienia o nr. rej. ... z dnia .....
Zawiadomienie innych instytucji
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, które nie są zgodne z właściwością rzeczową organów Państwowej Inspekcji Pracy, inspektor pracy po przeprowadzonej kontroli ma obowiązek zawiadomić o stwierdzonych nieprawidłowościach inne organy nadzoru i kontroli. Są to np.:
- ZUS,
- Urząd Kontroli Skarbowej,
- Straż Graniczna,
- ● SANEPiD,
- Nadzór Budowlany,
- UDT,
- Straż Pożarna.
Okręgowy inspektor pracy powiadamia marszałka właściwego województwa oraz starostę (w przypadku naruszenia przez bezrobotnego lub przez podmiot kontrolowany przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy).
Poniżej przedstawiony jest druk wystąpienia Państwowej Inspekcji Pracy z przykładowym wnioskiem oraz przykład odpowiedzi na wystąpienie.
@RY1@i70/2011/007/i70.2011.007.000.0003.103.jpg@RY2@
@RY1@i70/2011/007/i70.2011.007.000.0003.104.jpg@RY2@
Podstawa prawna:
- art. 184, art. 262 § 1 Kodeksu pracy,
- art. 10 ust. 1, art. 11 pkt 8, art. 36 ustawy z 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (DzU nr 89, poz. 589 ze zm.).