Projekt MRPiPS w sprawie pracowników delegowanych w konsultacjach społecznych
Do konsultacji społecznych został skierowany projekt nowelizacji ustawy o delegowaniu pracowników. Projekt przygotowany przez MRPiPS m.in. ogranicza okres delegowania pracowników do 12 miesięcy z możliwością przedłużenia o 6 miesięcy na podstawie umotywowanego powiadomienia.
Projekt nowelizacji ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw został zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
Przygotowana przez resort rodziny regulacja ma na celu wdrożenie do polskiego prawa dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z 28 czerwca 2018 r.
Taka sama płaca
Dyrektywa przewiduje, że po okresie delegowania pracownik będzie objęty prawem kraju przyjmującego. Obecne przepisy wymagają, by pracownik delegowany otrzymywał przynajmniej pensję minimalną kraju przyjmującego, ale wszystkie składki socjalne odprowadzał w państwie, które go wysyła. Zmiany przepisów w tej sprawie przewidują wypłatę wynagrodzenia na takich samych zasadach, jak w przypadku pracownika lokalnego. Zaproponowane zmiany mają wejść w życie w lipcu 2020 r.
Jak czytamy w uzasadnieniu projektu, dyrektywa wymaga, aby pracownik, który został wynajęty pracodawcy przez agencję pracy tymczasowej lub agencję pośrednictwa pracy, był uznawany za delegowanego na terytorium tego państwa członkowskiego przez agencję, z którą pozostaje w stosunku pracy.
Minimalne warunki zatrudnienia
Projekt ustawy modyfikuje także minimalne warunki zatrudnienia. Pracodawca delegujący pracownika na terytorium Polski będzie musiał zapewnić mu minimalne warunki zatrudnienia nie mniej korzystne niż wynikające z Kodeksu pracy.
Warunki te obejmują obecnie m.in. normy i wymiar czasu pracy oraz okresy odpoczynku dobowego i tygodniowego, wymiar urlopu wypoczynkowego, minimalne wynagrodzenie za pracę, bezpieczeństwo i higienę pracy, ochronę pracownic w okresie ciąży i urlopu macierzyńskiego, zasady równego traktowania oraz zakaz dyskryminacji w zatrudnieniu.
Polecamy: Kodeks pracy 2020. Praktyczny komentarz z przykładami
Dodano także nowy warunek zatrudnienia - wypłatę należności na pokrycie kosztów związanych z podróżą służbową z miejsca pracy na terytorium RP, do którego pracownik został delegowany.
Projekt zakłada także wprowadzenie 12-miesięcznego okresu gwarancji stosowania minimalnych warunków zatrudnienia. Z brzmienia tego przepisu wynika, że przez pierwszy rok każdy pracodawca delegujący pracownika na terytorium RP (z wyłączeniem agencji pracy tymczasowej oraz agencji pośrednictwa pracy) będzie miał obowiązek zapewnić mu minimalne warunki zatrudnienia.
Wprowadzono także możliwość złożenia umotywowanego powiadomienia, zgodnie z którym pracodawca delegujący pracownika na terytorium RP zapewnia mu warunki zatrudnienia przez okres dłuższy niż 12 miesięcy, nieprzekraczający jednak 18 miesięcy od dnia rozpoczęcia świadczenia usługi. W takiej sytuacji pracodawca musi złożyć umotywowane powiadomienie do Państwowej Inspekcji Pracy.
Projekt wprowadza także zasady sumowania okresów delegowania pracowników wykonujących to samo zadanie w tym samym miejscu. Zaproponowano, by przy obliczaniu okresów delegowania (tj. 18 miesięcy - w przypadku złożenia umotywowanego powiadomienia do PIP lub po przekroczeniu 12 miesięcy - w przypadku braku takiego powiadomienia), sumować należy okres delegowania wszystkich pracowników delegowanych na terytorium RP kolejno przez danego pracodawcę delegującego pracownika na terytorium RP do wykonywania tego samego zadania w tym samym miejscu.
Projekt modyfikuje też m.in. zadania i uprawnienia kontrolne Państwowej Inspekcji Pracy.