RPO przypomina, że TK wskazał że ustawa o emeryturach i rentach z FUS z 1998 roku nakłada na Radę Ministrów wydanie rozporządzenia co do ustalenia szczegółowych zasad naliczania wymiaru emerytury i renty, tymczasem dotychczas takie rozporządzenie nie zostało wydane.
Zwraca też uwagę, że RPO dwukrotnie zwracał się o wydanie tych przepisów: w 2001 i 2006 roku. Został wówczas poinformowany - jak napisał - że dotychczasowe rozporządzenia stosowane są wyłącznie w zakresie nie pozostającym w sprzeczności z przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z FUS, a ich stosowanie nie nastręcza trudności organom rentowym.
"W mojej ocenie utrzymywanie w mocy przepisów wykonawczych, wydanych na podstawie aktu, który utracił dziesięć lat temu moc obowiązującą, nie może być uznane za praktykę właściwą" - napisał RPO. Zaznaczył, że "niewydanie aktów wykonawczych do ustawy może prowadzić do odpowiedzialności odszkodowawczej państwa za zaniechanie legislacyjne".