Założenia do projektu nowelizacji ustawy Karta nauczyciela przewidują podnoszenie jakości pracy szkoły. Przewiduje się, że proponowane zmiany wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2014 r. Realizacja planu ma nastąpić poprzez:
- wzmocnienie motywacyjnego charakteru wynagrodzeń nauczycieli,
- zwiększenie roli doskonalenia umiejętności zawodowych nauczycieli zgodnie z potrzebami uczniów,
- poprawę organizacji pracy szkoły oraz
- włączenie rodziców w sprawy istotne dla szkoły w szerszym niż dotychczas zakresie.
Zmiany w Karcie nauczyciela w 2014 roku
Nowy system wynagradzania nauczycieli
Wzmocnieniu motywacyjnego charakteru wynagrodzeń nauczycieli ma posłużyć zmiana systemu wynagradzania nauczycieli. Nowy system ma na celu uelastycznienie sposobu jego rozliczania oraz urealnienie uprawnień socjalnych.
Pierwsza proponowana zmiana polega na zastąpieniu średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego wskaźnikami kalkulacyjnymi środków ogółem przeznaczonych na wynagrodzenia nauczycieli. Planuje się również wprowadzenie innego sposobu rozliczania środków przeznaczanych na wynagrodzenia.
Wskaźniki kalkulacyjne:
1. dla nauczyciela stażysty - 100 % kwoty bazowej,
2. dla nauczyciela kontraktowego - 111 % kwoty bazowej,
3. dla nauczyciela mianowanego - 144 % kwoty bazowej,
4. dla nauczyciela dyplomowanego - 184 % kwoty bazowej.
Rozliczanie środków, które szkoły otrzymują od jednostek samorządu terytorialnego na wynagrodzenia nauczycieli, będzie dokonywane łącznie na wszystkich stopniach awansu zawodowego. Aktualnie rozlicza się je osobno na poszczególnych stopniach awansu. Przewiduje się więc ogólną sumę środków na wynagrodzenia wszystkich nauczycieli, co wpływa na uproszczenie zarządzania tymi wynagrodzeniami. Proponowana zmiana nie będzie zatem wpływała na łączną wysokość środków wydatkowanych na wynagrodzenia nauczycieli przez jednostki samorządu terytorialnego.
Zadania organu prowadzącego szkołę
Do organu prowadzącego szkołę (jednostka samorządu terytorialnego) będą należały zadania: - określenia: wysokości stawek dodatków oraz szczegółowe warunki ich przyznawania;
- obliczanie i wypłacanie wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw;
- ustalenia wysokości i warunków wypłacania poszczególnych składników wynagrodzenia, o ile nie zostały one określone w ustawie lub w odrębnych przepisach.
W celu prawidłowego wykonania powyższych obowiązków, organ prowadzący szkołę uwzględnia przewidywaną strukturę zatrudnienia.
Polecamy również serwis: Odpowiedzialność, prawa i obowiązki
Zniesienie niektórych uprawnień socjalnych
Nowelizacja ustawy przewiduje zniesienie niektórych uprawnień socjalnych nauczycieli. Dotyczy to tych uprawnień, które są nieadekwatne do współczesnych realiów społeczno-gospodarczych.
Co istotne, przepisy dotyczące dodatku mieszkaniowego, zasiłku na zagospodarowanie, prawa do lokalu mieszkalnego, prawa do osobistego użytkowania działki gruntu szkolnego, prawa do zajmowania mieszkań w budynkach szkolnych i użytkowanych przez szkoły, mają zostać uchylone.
Uchylając uprawnienia socjalne, zachowuje się jednak zasadę ochrony praw nabytych. W związku z tym osoby, które korzystają z uprawnień przed wejściem w życie nowej ustawy, zachowują te Prawa do końca okresu, na jaki zostały mu przyznane.
Dla przykładu nauczyciel, nauczyciel-emeryt lub rencista albo pobierający nauczycielskie świadczenie kompensacyjne korzystający z prawa do lokalu mieszkalnego na terenie gminy, w której położona jest szkoła, lub z prawa do osobistego użytkowania działki gruntu szkolnego, nie zostanie pozbawiony swoich uprawnień. Podobnie nauczyciele, którzy do czasu wejścia w życie ustawy spełnią warunki otrzymania jednorazowego zasiłku na zagospodarowanie, zachowują do niego prawo.
Jedna wysokość dodatku wiejskiego
Kolejną zmianą jest ujednolicenie wysokości dodatku wiejskiego. Niezależnie od stopnia awansu zawodowego dodatek ten ma wynosić 10 % kwoty bazowej obowiązującej w dniu 1 stycznia 2013 r. Kwota bazowa dla nauczycieli określana jest corocznie w ustawie budżetowej. Co do zasad przyznawania tego dodatku, otrzymają go tylko nauczyciele, którzy świadczą pracę na terenie wsi lub miasta do 5 000 mieszkańców. Dodatek ten należy uwzględniać przy rozliczaniu wynagrodzenia średniego.