REHABILITACJA ZAWODOWA I SPOŁECZNA
PFRON może ponieść odpowiedzialność za nieterminową wypłatę refundacji opłaconych składek ZUS
Jeżeli PFRON nie wypłaci refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych lub wypłaci ją w niewłaściwym terminie, wówczas podmioty uprawnione do jej otrzymania mogą złożyć skargę lub zażalenie. Uprawniony może również żądać wypłaty odszkodowania.
Brak refundacji
Osoby niepełnosprawne po wejściu w życie zeszłorocznej nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych utraciły prawo do korzystania ze zwolnienia z odprowadzania składek na ZUS lub finansowania niektórych z tych składek przez PFRON na podstawie art. 25 ust. 2b cytowanej ustawy. Od stycznia 2008 r. niepełnosprawni przedsiębiorcy zostali zobowiązani do odprowadzania składek na ubezpieczenia na zasadach ogólnych z możliwością ubiegania się o refundację części opłaconych składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie art. 25a ust. 5 pkt 1 wspomnianej ustawy.
Niektórzy z niepełnosprawnych przedsiębiorców nie osiągają zysków znacząco przekraczających kwotę składek na ubezpieczenia społeczne. Konieczność uiszczania tych składek za kilka miesięcy bez ich faktycznej refundacji jest więc znacznym obciążeniem dla ich budżetów. Dlatego nieterminowe zarejestrowanie przez PFRON przyszłego wnioskodawcy (które formalnie pozbawia zainteresowanego możliwości złożenia wniosku) lub nieterminowe rozpatrzenie wniosku o wypłatę refundacji (co niestety w części przypadków ma już miejsce) nie tylko podważa zaufanie obywatela do PFRON, ale ma też negatywne konsekwencje ekonomiczne, z zagrożeniem zakończenia działalności gospodarczej włącznie.
Należy jednak zauważyć, że zainteresowani (w tym pracodawcy i płatnicy KRUS) mają wiele możliwości, by wymóc na PFRON niezwłoczne podjęcie działań lub uzyskać rekompensatę. Poniżej przedstawiamy niektóre z nich.
Skarga do ministra
Zainteresowany może złożyć skargę do ministra pracy i polityki społecznej na podstawie art. 221 k.p.a. Zgodnie z art. 227 k.p.a. przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez PFRON albo przez jego pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżącego, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Należy w niej opisać zaistniałe nieprawidłowości i wnieść o ich niezwłoczne usunięcie.
Skarga nie ma sformalizowanego charakteru, jednak musi zawierać imię i nazwisko lub nazwę oraz adres wnoszącego. Skargi niezawierające tych elementów pozostawia się bez rozpoznania zgodnie z par. 8 ust. 1 rozporządzenia w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków. Minister ma do 30 dni na jej rozpatrzenie. W tym czasie wzywa PFRON do przedstawienia wyjaśnień w sprawie i gromadzi inne materiały dotyczące nieprawidłowości, które pozwolą na ocenę zasadności skargi.
Po jej rozpatrzeniu minister pracy i polityki społecznej zawiadomi skarżącego o sposobie załatwienia skargi. Jeżeli uzna ją za zasadną, wówczas może - jako organ nadzorujący PFRON - nakazać załatwienie sprawy w określonym terminie oraz nakazać podjęcie działań mających na celu wyeliminowanie zaistniałych nieprawidłowości.
