| IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJE MOBILNE | KARIERA | SKLEP
reklama
Jesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Kadry > Wynagrodzenia > Podróże służbowe > Projekt ustawy o delegowaniu pracowników - opinia eksperta

Projekt ustawy o delegowaniu pracowników - opinia eksperta

Resort pracy przygotował projekt ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług. Projekt ma na celu dostosowanie polskich przepisów do unijnych regulacji. Zdaniem ekspertów z Pracodawcy RP projekt wymaga dopracowania.

Projekt przygotowany przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej stanowi implementację przepisów dyrektywy 2014/67/UE oraz próbę kompleksowego uregulowania kwestii związanych z delegowaniem pracowników w ramach świadczenia usług. Dlatego dobrze, że resort podjął prace legislacyjne w tym obszarze. Jednak projekt przekazany do konsultacji społecznych budzi pewne wątpliwości i dlatego wymaga dopracowania.

Zastrzeżenia wywołuje w szczególności art. 9, ust. 2, pkt 4, lit. d oraz art. 12 projektu. Pierwszy z nich przewiduje obowiązek udzielania przez Państwową Inspekcję Pracy odpowiedzi na uzasadnione wnioski właściwych organów innego państwa członkowskiego UE o dostarczenie informacji dotyczących delegowania pracowników, a także przeprowadzania działań kontrolnych na wniosek takich organów. Proponowana regulacja rozszerza obecny zakres zadań PIP, nakładając na inspekcję obowiązek gromadzenia wszelkich informacji i materiału dowodowego na potrzeby kontroli prowadzonej przez obcy podmiot. Dodatkowo inspekcja będzie związana treścią wniosku tego organu – bez możliwości weryfikacji tego, czy żądanie w nim tych informacji ma charakter niezbędny tudzież celowy.

Polecamy: INFORLEX.PL Kadry i Płace

Ponadto w związku z koniecznością udzielenia odpowiedzi na wnioski od organów kontrolnych innego państwa, na mocy art. 12 projektowanej ustawy, PIP zostanie wyposażona w prawo występowania z zapytaniem do pracodawcy delegującego pracowników z terytorium RP oraz do każdego innego przedsiębiorcy (tzn. z „wnioskiem o udzielenie informacji niezbędnych do zamieszczenia w odpowiedzi na wnioski”). Co ważne, podmioty te nie będą mogły w żaden sposób uchylić się od spełnienia tego obowiązku (np. twierdząc, że żądane dane stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa). Problem stanowi również to, iż przepisy wprowadzają termin 5 dni roboczych na udzielenie PIP stosownych informacji. Jest on bowiem nierealny dla np. dużych przedsiębiorstw czy agencji pracy tymczasowej, delegujących setki pracowników. Co więcej, z uwagi na różną interpretację terminu „szerokiego zakresu czasowego”, o którym mowa w dyrektywie, przykładowo belgijskie organy kontroli mogą zwrócić się do PIP z wnioskiem o udzielenie informacji na temat wszystkich pracowników delegowanych przez danego pracodawcę do wszystkich państw członkowskich UE w okresie ostatnich 5 lat. Postulujemy więc wydłużenie proponowanego w ustawie terminu z 5 do 15 dni – zwłaszcza że za niedopełnienie przedmiotowego obowiązku o charakterze informacyjnym, zgodnie z art. 19 projektu, ma grozić kara grzywny w wysokości od 1 tys. zł do 30 tys. zł.

Istnieje obawa o to, że na gruncie projektowanej ustawy PIP zostanie sprowadzona do roli organu egzekwującego nakaz dostarczenia przez obcy podmiot kontrolny wszelkich informacji, które uzna on za istotne na potrzeby prowadzonego postępowania – zmierzającego np. do sformułowania wobec polskiej firmy oskarżenia o delegowanie pracowników wbrew przepisom unijnym. Państwa członkowskie UE mają czas na wdrożenie dyrektywy 2014/67/UE do 18 czerwca br. Powinniśmy wykorzystać ten okres na wypracowanie regulacji, która będzie odpowiadała polskim interesom – szczególnie ze względu na fakt, iż nasze firmy są europejskimi liderami w świadczeniu usług transgranicznych.

Wioletta Żukowska, Ekspert Pracodawców RP ds. prawa pracy

Zadaj pytanie na FORUM!

reklama

Polecamy artykuły

Aktualizacja: 25.01.2016

Źródło:

Pracodawcy RP

Zdjęcia

Projekt ustawy o delegowaniu pracowników - opinia eksperta/Fot. Fotolia
Projekt ustawy o delegowaniu pracowników - opinia eksperta/Fot. Fotolia

Ceny transferowe. Jak przygotować firmę do kontroli podatkowej78.00 zł

Narzędzia kadrowego

POLECANE

URLOPY WYPOCZYNKOWE

reklama

Ostatnio na forum

Fundusze unijne

Eksperci portalu infor.pl

Natalia Teper

Adwokat amerykański

Zostań ekspertem portalu Infor.pl »