Mimo wcześniejszych zapowiedzi Ministerstwa Zdrowia również w tym tygodniu nie odbędzie się drugie czytanie pakietu ustaw reformujących system ochrony zdrowia.
Sami posłowie koalicji przyznają, że jednym z powodów przesuwania debaty nad projektami ustaw są różne interpretacje przepisów dotyczących pomocy publicznej, jaka ma być udzielona przez budżet przekształcającym się SP ZOZ w spółki. Opozycja stoi bowiem na stanowisku, że umorzenie zobowiązań publicznoprawnych zakładów opieki zdrowotnej, które będą zmieniać swoją formę prawną i staną się niepublicznymi podmiotami, może wymagać zgody Unii Europejskiej.
Odmiennego zdania jest natomiast Platforma Obywatelska. Bronisław Komorowski, marszałek Sejmu, powiedział, że Urząd Komitetu Integracji Europejskiej wydał opinię, zgodnie z którą pomoc publiczna dla placówek przekształcanych w spółki nie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej.
Jednak, jak wynika z opinii UKIE dołączonej do sprawozdania Komisji Zdrowia do poselskiego projektu ustawy wprowadzającej ustawy z zakresu ochrony zdrowia, zgoda taka nie jest wymagana, ale pod pewnymi warunkami.
Po pierwsze, umorzenie długów zakładów opieki zdrowotnej musiałoby odbyć się jeszcze przed przekształceniem ich w spółki.
Po drugie, wsparcie finansowe z budżetu musiałoby być ograniczone do wysokości odpowiadającej kosztom faktycznie poniesionym z tytułu wykonywanych świadczeń oraz dotyczyć wszystkich placówek, niezależnie od ich obecnej i przyszłej formy prawnej lub statusu własnościowego.
Dominika Sikora
dominika.sikora@infor.pl
